апрель 30, 2013
С апреля 2012 года в России вступили в силу упрощенные правила регистрации политических партий — и сразу же новые партии начали появляться чуть ли не каждую неделю. На сегодняшний день в Алтайском крае формально зарегистрированы 45 отделений партий (включая парламентские). В этом списке уже привычные нам Аграрная партия России, "Гражданская платформа" и "Зеленые". Но есть и другие — "Новая Россия", "Молодая Россия" и "Умная Россия", Партия автомобилистов "РОСПА", Монархическая партия и совсем уж экзотические "Против всех" и "Рожденные в СССР". Статус некоторых партий пока не закреплен юридически, но они уже ведут политическую деятельность, как, например, "Народный альянс" или "Партия пиратов".
Выборы.
Стас Хазиев
Тем не менее не все "новорожденные карлики" выживают. Как пояснили в управлении Минюста по Алтайскому краю, прекратила деятельность на федеральном уровне Российская сетевая партия (за полгода она не смогла зарегистрировать необходимое количество отделений в стране). Суд решает вопрос о приостановлении деятельности краевых отделений "Партии за справедливость" и "Партии социальной защиты" — они не предоставили вовремя отчетность. С остальными же "новорожденными" ситуация выглядит следующим образом.
Численность членов новых партий в крае невелика: около 100 человек — в "Умной России", чуть больше 50 — у АПР, 39 вступили в "", 22 — в "Рожденные в СССР", 15 — в партию "Честно"/Человек. Справедливость. Ответственность", в "Против всех" — 10 человек, а в "Партию налогоплательщиков" — пока всего четыре. Фамилии большей части руководителей региональных отделений ни о чем не говорят даже экспертам-политологам. Зачастую ничего, кроме фамилии, об этих людях не знают и в Минюсте. Связаться с ними и выяснить какую-то информацию об отделении было в некоторых случаях практически невозможно.
Большая часть этих людей — зиц-председатели. У них нет реальных полномочий и часто даже минимального понимания того, зачем они в это ввязались. Сами партии — абстрактные вывески, за которыми нет никакой программы и идеологии, а региональные отделения не более чем статисты, обеспечивающие легализацию федеральных партийных проектов. Партии утратили свой смысл как носители идеологии каких-то групп интересов. Они стали просто инструментом. Руководители отделений видят в них возможность некоего персонального продвижения, выхода на более значимые ресурсы. Они получают "право подписи", и это право может стать предметом купли-продажи. Мелкие партии уравняли в правах с парламентскими по процедуре выдвижения кандидатов — и на ближайших выборах они смогут себя окупить, поддержав кандидатов с деньгами.
Некоторые партии федеральные технологи создают изначально для перепродажи. Сделали региональную структуру, и можно продавать "под ключ" для участия в выборах тому, кто готов вложить деньги и баллотироваться сам или продвигать своих кандидатов. Тут больше шансов у партий "возрожденных", с историей, потому что их проще презентовать электорату.
"Кого-то привлекает финансовая поддержка — большинство создаваемых партий все-таки предполагают зарплату для региональных руководителей, кто-то видит в этом шанс для себя, кто-то соглашается возглавить отделение просто по просьбе друзей и знакомых", — предполагает эксперт возможные мотивы зиц-председателей. Он сам секретарь регионального политсовета "Гражданской платформы". "Я с Прохоровым начал сотрудничать давно, мне это интересно как политтехнологу, к тому же я его поддерживаю идейно", — объясняет Малышев свои мотивы.
Бухгалтер коммерческой фирмы Елена Скобелина, по ее словам, согласилась возглавить региональное отделение Партии налогоплательщиков, потому что "переживает за общество" и из симпатии к планам партии. Региональный руководитель партии "Честно" Наталья Шокорова не стала пояснять мотивы своего решения. А Владимир Стасенко ("Против всех") вообще отказывается общаться с прессой.
Как минимум двое из опрошенных региональных руководителей намерены сложить полномочия и ищут преемника. "Готовим документы, в ближайшие месяцы политсовет рассмотрит вопрос о передаче полномочий другому руководителю, — сообщила Марина Лубанец, активная участница молодежных форумов АТР и "Селигер", руководитель инициативной группы по созданию молодежного правительства края, около года возглавлявшая отделение "Умной России". — У меня были свои цели, но потом я поняла, что сложно совмещать политику с бизнесом, общественной деятельностью и личной жизнью, и расставила приоритеты".
Руководитель краевого отделения "Народной партии "За женщин России" Наталья Середа хочет, чтобы его возглавил "человек с политическими амбициями". "Я не политик, а общественник. Я 20 лет занималась женским движением, потому и поддержала идею создания на Алтае женской партии. Моей задачей было создать оргструктуру", — говорит она.
Большинство карликовых партий по тем или иным причинам не ведут никакой деятельности. Наталья Шокорова ("Честно") сейчас в декретном отпуске. "Рожденные в СССР" и "Союз труда" не набрали нужного количества зарегистрированных отделений в других регионах, никаких конкретных планов у них пока нет. "Это новое направление в работе профсоюзного движения, и мы в первую очередь опираемся на членов профсоюза", — рассказал руководитель отделения Иван Панов.
"Аграрии пока на стадии становления: участвуем в отраслевых мероприятиях, общаемся с людьми, принимаем заявления от желающих вступить в партию", — рассказал руководитель краевого отделения известный фермер Александр Капелькин. Он подчеркивает, что новая АПР не является правопреемником старой: это "совсем другая партия".
"Города России" (руководитель в крае — гендиректор "Центра государственного заказа" Елена Таримова), позиционирующиеся как "партия конструктивной оппозиции и конструктивного диалога с правительством", выдвигали список кандидатов на выборах в Барнаульскую гордуму в октябре 2012 года по 20 одномандатным округам. Но ни одного кандидата им провести не удалось. Партия "Воля" периодически проводит немногочисленные пикеты и митинги, требуя то не допустить принятия закона о прописке, то похоронить Ленина и разрушить Мавзолей.
А вот сторонники Алексея Навального ("Народный альянс") и "Пираты" уже начали действовать, несмотря на отсутствие регистрации. Активисты "Альянса" проводят одиночные пикеты в поддержку Навального и обвиняемых по "болотному делу". Партию в крае возглавила известная участница Барнаульского гражданского движения Ольга Фотиева, руководителем аппарата стал предприниматель, кандидат в депутаты Думы Барнаула в октябре 2012 года Артем Косарецкий (баллотировался от "РПР-Парнас"). Главой "Пиратов" в крае стал 20-летний студент-заочник факультета журналистики Сергей Скляров. На создание регионального отделения Склярова, по его словам, "благословил" создатель партии Павел Рассудов. Активисты провели акцию (пока одну) по раздаче контрафактных дисков и своих листовок.
Какая из партий жизнеспособна, покажут первые же выборы, уверен Константин Малышев. В них смогут участвовать единицы, и то не все будут в состоянии профинансировать свою кампанию.
"В ближайшие месяцы по разным причинам закроется еще какое-то количество партий, зарегистрированных в Алтайском крае. Работы у регионального партийного руководителя довольно много, даже если партия не ведет никакой деятельности: как минимум нужно готовить ежеквартальную отчетность. Кроме того, закон обязывает партии участвовать в выборах. Но найти внятных кандидатов даже для одного города и грамотно подготовить необходимые документы очень сложно даже для партий с солидным стажем. Люди начинают видеть, что нужно работать, бонусов практически нет, и они "остывают", — объясняет Константин Малышев. — К тому же, чтобы отделение развивалось, нужно инвестировать в него. Деньги решают все, что бы там ни говорили. Посмотрите на ежеквартальные финансовые отчеты партий, сколько они потратили, и вам будет видно, смогут ли они существовать в дальнейшем. Нужны или деньги, или административный ресурс, или яркий, харизматический лидер, который "потащит" за собой все отделение".
Не зарегистрированная пока партия "Российский собственник" ищет руководителя регионального отделения в Алтайском крае через объявление: готовы взять человека без опыта работы, но с высшим образованием, в возрасте от 21 до 46 лет. Обещанная зарплата — от 20 тысяч рублей. Обязанности: руководство работой персонала в офисе, участие в согласованных общественных мероприятиях и выборах, агитационная и просветительская работа с населением, консультации, прием в члены партии. Партия обещает возможность совмещения с основной работой, финансовую и организационную помощь в работе офиса, обучение.