декабрь 5, 2006
В минувшую пятницу сессии КСНД глава краевой администрации Александр Карлин возвратил разработчикам из числа депутатов крайсовета проект, предусматривающий поправки в Закон "Об Алтайском краевом Совете народных депутатов". Как рассказал член комиссии председатель комитета АКСНД по местному самоуправлению Игорь Вольфсон, изменения, на которые было наложено вето губернатора, касались, в частности, контрольных функций АКСНД.
По словам Игоря Бениаминовича, администрацию края не устроило, что представители комитетов, согласно поправкам, смогут обращаться к руководителям органа исполнительной власти, чтобы те предоставляли материалы, необходимые для подготовки законопроектов к сессии:
- По мнению администрации края, такими полномочиями может обладать только председатель АКСНД. Получается, что при подготовке к рассмотрению на сессии того или иного уже включенного в план законопроекта нужно каждый раз идти к председателю. Это затягивает процесс. Притом что комитеты краевого Совета, согласно своему профилю, могут осуществлять функции, связанные с контролем, - это предусмотрено законом.
Второе спорное положение, как пояснил Вольфсон, предусматривает порядок контроля.
Речь идет о возможности приглашать чиновников администрации края и руководителей органов местного самоуправления на сессии КСНД для обращения к ним депутатов по интересующим их вопросам в порядке установленного регламента. По мнению губернатора, такие приглашения не должны быть обязательными для чиновников - они могут ходить, а могут и не ходить на сессии АКСНД.
Игорь Вольфсон отмечает, что позиция крайадминистрации ему непонятна:
- Ни органы юстиции, ни прокуратура не обнаружили в нашем проекте нарушений федерального законодательства. Так что иначе как воспрепятствованием осуществления крайсоветом своих законных полномочий по контролю я это отлагательное вето оценить не могу. Администрация края ставит препятствия для осуществления крайсоветом контрольных функций.
Коротко о сессии
Депутаты приняли проект краевого бюджета на 2007 год в первом чтении. Объем доходов составит 31 млрд. 489 млн. 92 тыс. рублей. Расходы краевого бюджета - 33 млрд. 429 млн. 541 тыс. рублей. Дефицит прогнозируется в размере 1 млрд. 935 млн. 449 тыс. рублей. Поступления средств из федерального бюджета планируются в сумме 18 млрд. рублей. В ближайшее время над бюджетом начнет работу комиссия по доработке его ко второму чтению. Окончательно главный финансовый документ Алтайского края будет принят на декабрьской сессии, которая пройдет 21 декабря.
На сессии были внесены изменения в Закон Алтайского края "О ежемесячном пособии на ребенка". С 1 января 2007 года ежемесячное пособие предлагается установить в размере 80 рублей (сейчас предусмотренная законом выплата - 70 рублей). Кроме того, в целях защиты выплат от инфляции новым законом предлагается ежегодно пересматривать их размеры при утверждении годового бюджета. Подробнее об этом - в следующем номере "СК".
Депутаты приняли во втором чтении Закон "О наградах Алтайского края".
В соответствии с законом в систему наград Алтайского края теперь входят:
Звание "Почетный гражданин Алтайского края" и орден "За заслуги перед Алтайским краем" являются высшими наградами Алтайского края. Решение о присвоении звания "Почетный гражданин Алтайского края" принимает краевой Совет народных депутатов, решение о награждении орденом "За заслуги перед Алтайским краем", а также медалями принимает глава администрации Алтайского края.
Полномочия депутата КСНД Анатолия Мосиевского, избранного по одномандатному избирательному округу № 31, были досрочно прекращены в связи с избранием его на должность главы города Бийска. Таким образом, в КСНД появился свободный депутатский мандат.
Подготовили Иван ВЛАСОВ, Елена НИКИЩЕНКО.