декабрь 26, 2013
На сессии Алтайского краевого Заксобрания 24 декабря депутаты рассмотрели два варианта законопроектов, предлагающих снизить "муниципальный фильтр" для кандидатов на пост губернатора — и ни один из законопроектов не набрал необходимого для принятия числа голосов.
Выборы на Алтае.
Анна Зайкова
Первый вариант поправок в краевой "Кодекс о выборах...." предложила фракция ЛДПР: снизить необходимое для регистрации кандидата число подписей муниципальных депутатов с 7% до 5%. Совместный законопроект фракций КПРФ и "Справедливая Россия" предполагал не только сократить общее число подписей с 7% до 5%, но и уменьшить в нем долю подписей муниципальных и городских депутатов с 10% до 5%, а также предоставить самовыдвиженцам право баллотироваться на пост главы региона.
В численном выражении снижение барьера означало бы, что кандидату в губернаторы нужно собрать 379 подписей депутатов вместо 530.
Инициативу ЛДПР поддержал 21 депутат, против голосовали 35 и еще четверо не голосовали. За вариант поправок КПРФ и "Справедливой России" проголосовали 19 депутатов, 38 голосовали против.
Предлагаемое законопроектом снижение барьера по сбору подписей за кандидата в губернаторы Алтайского края необходимо для обеспечения равных стартовых условий для всех кандидатов, независимо от партийной принадлежности. Установление высокого "муниципального фильтра" является непреодолимым препятствием для кандидатов – представителей оппозиции и нарушением избирательных прав граждан.
Мы не можем спуститься ниже 5% – там федеральный закон. Если бы была возможность – можно опускаться еще ниже.
530 подписей, которые нужно собрать сегодня — это непреодолимое препятствие. "А 379 – преодолимое?" - уточнил единоросс Василий Куц. "При определенном раскладе есть шанс, что преодолимое, если будет один кандидат от оппозиции и один кандидат от "партии власти". А при других раскладах также практически непреодолимое", - ответил Андрей Щукин.
Щукин также сообщил, что распространит среди сельских и городских депутатов через Ассоциацию муниципальных образований края информацию об инициативе снижения 5-процентного барьера по сбору депутатских подписей.
Мы абстрагировались от процентного отношения. Мы говорим об абсолютных цифрах, то есть, о непосредственном количестве тех подписей, которые кандидат в губернаторы должен собрать. В Алтайском крае это число составляет порядка 530 подписей. Это абсолютный рекорд — ни в одном субъекте Российской Федерации такого количества нет, даже там, где есть 7-процентный муниципальный фильтр.
Не забывайте и о том, что каждая подпись должна быть нотариально заверена: это, как минимум, сто рублей.
Мы предлагаем общий размер муниципального фильтра снизить с 7% до 5%, кандидату будет необходимо собрать уже не 530 подписей, а порядка 370, что упрощает кандидату задачу. Кроме того, мы предлагаем уменьшить в рамках этого общего "фильтра" также так называемый фильтр депутатов уровня муниципального района или городского округа. Сейчас от этих 530 подписей 10% подписей должны составлять депутаты муниципальных районов или городских округов. То есть, необходимо собрать 53 подписи, причем эти депутаты должны представлять муниципалитеты трех четвертей территорий края. Эти 53 подписи могут стать камнем преткновения для большинства кандидатов, поскольку все муниципальные депутаты уровня района-города на виду, и все они в массе своей представляют определенную политическую партию. Поэтому мы предлагаем этот "малый фильтр" также снизить с 10% до 5%.
И момент, на котором мы настаиваем – это возможность внесения в "Кодекс..." самовыдвижения на выборах губернатора. Действующая редакция предполагает выдвижение кандидатов исключительно политическими партиями. Мы считаем, что это необоснованно ограничивает пассивное избирательное право гражданина. Кроме того, для самовыдвиженцв мы предлагаем собрать 0,5% подписей от числа избирателей.
Депутат Юрий Гальченко призвал коллег проголосовать за снижение "фильтра" для улучшения имиджа края.
Все видят, что мы максимально консервативный в этом отношении регион. Ставим максимальные цифры, как будто хотим всякую возможность отсечь для оппозиции попасть во власть. Давайте хотя бы видимость создадим того, что мы не против этого. "Муниципальный фильтр" - сам по себе, конечно, безобразие, но давайте попробуем снизить его и показать, что мы прогрессивный регион.
Руководитель фракции "Единая Россия" Борис Трофимов заявил, что фракция практически единогласно решила считать нецелесообразным вносить изменения в "Кодекс...". Он объяснил, что снижать проходной барьер "рано". "Мы ожидаем изменений в Кодекс, скорее всего, мы будем принимать соответствующее решение в апреле следующего года", - отметил он в своем выступлении.
Лидер фракции единороссов также призвал коллег-депутатов "не углубляться в статистику, во сколько обойдется нотариальное заверение всех собранных подписей" и назвал инициативы оппозиции "политической конъюнктурой".
Когда в пояснительной записке есть тезисы, что необходимо проводить максимально демократические, открытые, конкурентные выборы… Коллеги, мы в июне месяцем примем решение, что выборы (губернатора — прим.ред.) будут общенародными, и вместе с вами будем способствовать, чтобы выборы проходили демократично, легитимно и так далее. Как это было в городе Москве.
По мнению г-на Трофимова, инициативы снижения "фильтра" ущемляют и дискредитируют мнение муниципальных депутатов. "Они готовятся не просто поставить подпись и 100 рублей отдать нотариусу — идет подготовка депутатов поддержать кандидатуру, высшее государственное лицо", - сказал Трофимов.
В соответствии с федеральным законодательством, кандидат на пост главы региона должен при выдвижении собрать подписи определенного количества муниципальных депутатов. В Алтайском крае этот показатель был установлен на уровне 7%, при этом 10% из них должны составлять депутаты представительных органов муниципальных районов и городских округов. Кроме того, в Алтайском крае было решено допускать до участия в выборах только партийных кандидатов.