Андрей Мамонов: "В коррупционных преступлениях преобладает коммерческий подкуп"

март 24, 2014

В Алтайской академии экономики и права прошел семинар "Актуальные вопросы борьбы с корруп­цией". 

Одним из выступающих был заместитель руководителя второго отдела по расследованию особо важных дел регионального управления Следственного комитета РФ. Сегодня мы публикуем фрагмент его доклада.

Андрей Мамонов,
заместитель руководителя второго отдела по расследованию особо важных дел регионального управления СК РФ:

За 2013 год в следственное управление Следственного комитета РФ по Алтайскому краю поступило 637 сообщений о совершении преступлений коррупционной направленности, из которых по 494 возбуждены уголовные дела. Из органов внутренних дел поступило 304 сообщения, из ФСБ — 69, УФСИН — 3.

Подавляющее большинство остальных сообщений о преступлениях коррупционной направленности выявлено в ходе расследования уголовных дел, оперативное сопровождение по которым осуществляли сотрудники органов внутренних дел и ФСБ.

Таким образом, наиболее активная роль в выявлении и пресечении исследуемых преступлений по-прежнему принадлежит сотрудникам указанных двух структур.

Случаев отказа в возбуждении уголовного дела следователями следственного управления вследствие признания результатов ОРД недопустимыми доказательствами не было.

Наибольшее количество из выявленных коррупционных преступлений за 2013 года составили предусмотренные ст. 204 УК РФ (коммерческий подкуп).

При этом уголовные дела возбуждались исключительно в отношении получателей коммерческих подкупов, по большей части в отношении рядовых сотрудников коммерческих организаций, выполнявших организационно-распорядительные функции в отношении неограниченного круга лиц.

Приведу примеры.

В отношении семи сотрудников государственного унитарного предприятия "Обской мост", которые в составе организованной группы лиц получали коммерческие подкупы от водителей большегрузных автомобилей за беспрепятственный проезд через пункты весового контроля и несоставление документов по факту превышения допустимой массы груза, — 14 эпизодов.

В отношении эксперта центра технического обслуживания автомобилей и сотрудницы страховой организации, которые подделывали диагностические карты технического осмотра автомобилей и выдавали на их основании страховые полисы, — 48 эпизодов.

Вместе с тем имели место отдельные случаи получения коммерческих подкупов в особо крупном размере. Пример: уголовное дело по обвинению арбитражного управляющего по факту получения коммерческого подкупа в сумме 10 млн. рублей за организацию торгов в пользу заранее определенных лиц.

Субъектами остальных видов преступлений, как правило, являлись сотрудники правоохранительных органов, системы здравоохранения, судебных приставов, образования, органов местного самоуправления.

Продолжается тенденция роста показателей по выявлению и расследованию фактов взяточничества. Так, в следственном управлении завершено расследование уголовного дела в отношении бывшего начальника ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю. Он обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ст. 290 УК РФ (5 составов), ст. 286 УК РФ (2 состава), ст. 160 УК РФ.

Аналогичное дело направлено в суд в отношении начальника ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю.

По-прежнему большое количество коррупционных преступлений выявляется среди сотрудников органов внутренних дел. Например, четыре уголовных дела направлены в суд в отношении оперативных дежурных нескольких отделов полиции города Барнаула, которые за взятки незаконно освобождали лиц от назначенного судом наказания в виде административного ареста. Объем обвинения составил от трех до 17 эпизодов.

В 2013 году значительно возросло количество преступлений, выявленных среди получателей субсидий, направленных на развитие агропромышленного комплекса. Более 50 уголовных дел возбуждено в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей края по факту хищения бюджетных средств, выплачивавшихся в качестве компенсации части затрат на приобретение кормов для КРС.

Имели место и хищения других видов субсидий. К уголовной ответственности по ч. 4 ст. 159 УК РФ привлечены глава Успенского сельсовета Локтевского района и глава администрации Локтевского района по факту хищения денежных средств в общей сумме более 1 млн. рублей, незаконно выплаченных в пользу последнего в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года".

Всего за 2013 год направлением в суд завершено расследование 163 уголовных дел на 468 коррупционных преступлений, что в 2,5 раза больше, чем за 2012 год.