май 5, 2014
11 алтайских предприятий коммунального комплекса получили от поставщика газа уведомления о возможном ограничении подачи голубого топлива. Причина — огромные долги за ресурс. В компании "Газпром межрегионгаз Новосибирск" поясняют: с окончанием отопительного сезона газ может быть вообще отключен. Тысячи потребителей по вине коммунальщиков могут остаться без горячей воды.
Тальменский район попал в черный список впервые.
Последние лет пять никаких проблем у коммунальных организаций района не было.
Что же произошло? Как пояснили в администрации района, в прошлом году теплоснабжение крупных сел района отдали частным предпринимателям из Новосибирской области. Итог работы новых операторов плачевный: в частности, компания "Импульс" задолжала за газ 12,3 млн. рублей. И это всего лишь за сезон. Соответственно, ее руководство получило уведомление о введении ограничения.
Мы до 1 сентября все долги погасим, сейчас работаем над этим очень активно. Есть график погашения задолженности, подписанный и администрацией района и коммунальными предприятиями.
Вопрос о долгах в районе, как поясняет Зеленьков, обсуждается еженедельно.
Каждый понедельник планерка по газу, каждый день коммунальщики предоставляют отчет о том, сколько средств поступило на их счета, сколько они перечисляют газовикам, каждую пятницу опять обязательная планерка — подведение итогов.
В райадминистрации предложили оператору выход: все деньги из бюджета района, которые перечисляются детсадам и домам культуры на оплату коммунальных услуг, направлять напрямую поставщику газа. Но оператор, увы, не согласился. И все же Владимир Зеленьков намерен выйти из "черного списка".
Мы из этого неприятного для нас черного списка выберемся.
Впрочем, до 1 сентября тальменцам, похоже, надо запасаться водонагревателями или терпением: днем котельные района уже отключаются.
Но и в Первомайском районе тоже заверяют о том, что ситуация находится под контролем. А ведь здесь задолженность за газ давно перешла в хроническую стадию.
Вопросы деятельности организаций коммунальной сферы постоянно находятся на контроле администрации района.
В районе ссылаются на нерентабельность работы местных котельных.
Одной из причин нерентабельной работы остается превышение фактической себестоимости над уровнем тарифа. Анализ показывает превышение над затратами, предусмотренными в тарифе, обусловлено перерасходом топлива и электроэнергии. Основной причиной перерасхода является ненадлежащее состояние объектов коммунальной инфраструктуры, использование оборудования, мощность которого превышает необходимый уровень.
В администрации района сетуют на снижение КПД котельного оборудования, говорят о высоком износе трубопроводов, из-за чего идут сверхнормативные потери.
Главам сельсоветов при подготовке плана мероприятий к отопительному сезону 2014/15 годов администрацией района рекомендовано прописать в бюджетах отдельной строкой средства на модернизацию объектов ЖКХ на подведомственной сельсовету территории.
Несмотря на хроническую задолженность за голубое топливо районной коммуналки, Алексей Рубцов оптимистичен. По его словам, результатом предпринятых мер стала "минимизация задолженности перед поставщиками". Положительную динамику, как он надеется, удастся сохранить и в предстоящем отопительном сезоне.
Однако среди мер по модернизации он назвал лишь замену двух угольных котлов и насоса в поселке Северный да еще оплату расходных материалов для изготовления четырех котлов в селе Зудилове.
О том, что коммунальные предприятия остро нуждаются в реконструкции, говорит и Владимир Черников, директор "Павловских коммунальных сетей" (ПКС). Долг ПКС за газ — 12,8 млн. рублей, днем котельные, как и в Тальменском районе, компания тоже отключает.
Поднимать тариф нельзя — население не выдержит, выход один — модернизация.
Но средств на модернизацию, по его словам, в тарифе нет.
Нам даже на капремонт средства не заложили. Что касается модернизации, то в краевом управлении по тарифам говорят, что заниматься этим должен собственник — муниципалитет.
В текущей же ситуации денег, по его словам, ни на что хватать не будет. Руководитель ПКС вспоминает, что при создании предприятия принял на себя долги за газ и электроэнергию от предыдущего оператора — 12 млн. рублей. Получается, убытки предприятие получило, не проработав ни дня.
Другой антилидер в крае — МУП "Новоалтайские тепловые сети" (НТС). Его долг компании "Газпром межрегионгаз Новосибирск" — 27,8 млн. рублей. Только с начала 2014 года поставщик газа подал семь судебных исков о взыскании долга — партнерские отношения не складываются никак. Это предприятие тоже получило уведомление о возможном отключении газа. В итоге большая часть Новоалтайска может остаться без горячей воды: НТС обеспечивает более 60% теплоснабжения города.
Между тем еще в 2010 году члены комитета по энергетике АлтТПП провели обследование состояния НТС и выдали полный список рекомендаций. "Они абсолютно актуальны до сих пор", — поясняет один из авторов работы кандидат технических наук Сергей Степаненко. Небольшая часть рекомендаций была выполнена. Но потом проект просто положили на полку. Хотя он имел быстрые сроки окупаемости: первый этап — шесть месяцев.
Реконструкция велась, когда директором был Константин Денисенко. Он не уменьшил долг, который получил от предыдущего руководителя, но и не увеличил. При этом финансирование модернизации велось из собственных средств. Директор занимался заменой теплообменников, автоматизацией, диспетчеризацией, экономика предприятия улучшилась, подняли зарплаты. Но его заменили. А следующий руководитель завершил свою карьеру с долгом в три раза больше, и при этом он не провел никаких энергосберегающих мероприятий.
Крупные проблемы в НТС эксперты АлтТПП предсказывали еще четыре года назад.
Катастрофа вылезла на первом же году эксплуатации котельной № 11. Здесь имела место грубая ошибка проектирования, из-за чего новые, достаточно дорогие котлы были выведены из строя. Сегодня эти котлы уже искусственно состарены. Это лохмотья.
Степаненко уверен: даже сегодня, несмотря на удорожание оборудования, окупаемость проекта модернизации НТС высокая.
Были предложены даже такие мероприятия, которые давали мгновенную окупаемость и высвобождали мощности для подключения новых потребителей. В НТС можно навести порядок.
Очевидно, такие же проекты могли бы быть подготовлены и для других коммунальных предприятий — были бы желающие их реализовать. А таковых сегодня явно мало.
Парадокс еще и в том, что компании, которые все же нашли средства на модернизацию котельных, в крае есть. Но... И они "кредитуются" за счет поставщиков ресурсов. Среди них — "Новоалтайский завод мостовых конструкций", чья котельная обеспечивает газом сам завод, часть жителей и соцкультбыт. В 2013 году завод провел реконструкцию котельной, установил высокопроизводительное импортное оборудование. В том числе на средства краевого бюджета. Однако он должен за газ 5,8 млн. рублей!
Мы отапливаем в том числе бюджетную сферу. А для этого продаем тепловую энергию и воду "Новоалтайским тепловым сетям", а они уже перепродают ее городу. И, к сожалению, они с нами плохо рассчитываются. Покрывать задолженность за счет основной деятельности не всегда получается. Наш железобетон берут, когда строят дороги, а зимой их не строят.
Рябушенко обещает выровнять ситуацию к лету. Примечательно, что он, являясь депутатом г. Новоалтайска, нарушает Гражданское законодательство, не исполняя взятые на себя договорные обязательства.
Вообще, коммунальная сфера от добросовестности партнеров зависит, быть может, больше, чем все другие. Так, по словам Владимира Черникова, "Павловским коммунальным сетям" потребители должны 19 млн. рублей. Все это влечет за собой снежный ком проблем.
Это и школы, и садики, и больницы. Мы могли бы вовремя расплачиваться. А вынуждены платить штрафные санкции: только за прошлый год отдали пеню на 2,5 млн. рублей.
Но даже в этой общей для всех ситуации есть немало коммунальных организаций, которые своей работой опровергают миф о хронической неплатежеспособности отрасли. Размера тарифа им, быть может, тоже недостаточно, но они живут по средствам. В их число входит, например, "Теплоцентраль Белокуриха".
У этой компании тоже есть недобросовестные потребители — как без них? Но, как объясняет Николай Каменев, гендиректор "Теплоцентраль Белокуриха", здесь используют все предусмотренные законом рычаги. И вовремя оплачивают поставки всех ресурсов.
Мы не должны больше тратить, чем зарабатываем. Это ключевой момент. Второй момент: совершенствование работы с органом тарифного регулирования. Некоторые подают документы необдуманно, просто кинули пачку документов и ушли. А мы каждую статью раскладываем, обосновываем и защищаем.
И специалисты "Теплоцентрали" готовы грамотно отстаивать интересы предприятия: многие регулярно проходят переподготовку.
Так или иначе, главные претенденты на полное отключение после завершения отопительного сезона — "Новоалтайские тепловые сети", "Новоалтайский завод мостовых конструкций", "Павловские коммунальные сети", "Импульс" и "Уютный дом". Как поясняют газовики, если стопроцентное ограничение будет введено, то возобновится подача газа лишь после полного погашения задолженности.
Самые крупные должники за газ:
МУП "Новоалтайские тепловые сети" — 27,8 млн. рублей
ООО "Новоалтайский завод мостовых конструкций" — 5,8 млн. рублей
МУП "Павловские коммунальные сети" — 12,9 млн. рублей
ООО "Импульс" — 12,3 млн. рублей (Тальменка)
ООО "Уютный дом" — 4,8 млн. рублей (Первомайский район).
Муниципалитеты — лидеры по размеру газового долга:
Новоалтайск
Павловский район
Тальменский район.