июнь 12, 2014
"Тысяч 100 понадобится, если не больше. Это только чтобы самое основное восстановить", — житель села Кузнечиха Шипуновского района Юрий Николаевич расстраивается. У него водный поток Чарыша снес весь забор, огород, туалет, бункер с 1,5 тонны зерна — все, что было во дворе, и залил дом вместе с содержимым по окна. Сегодня он и его односельчане, так же как и тысячи пострадавших от наводнения, подсчитывают ущерб.
Паводок на Алтае.
Алтайское линейное управление МВД России на транспорте.
Если взять 100 тыс. за сумму убытка и умножить на число затопленных в крае домов, а их уже 11,6 тыс., то получается астрономическая сумма — более 1,1 млрд. рублей. Это потери простых граждан, оставшихся без мебели, скота, техники, а некоторые — и без автомобилей. Минимальные потери. И это не считая ущерба, нанесенного инфраструктуре региона — не менее 1,5 млрд. рублей, бизнесу и т. д.
В Шипуновском районе от наводнения сильно пострадали три села — . В таком порядке на них и нахлынула паводковая волна. Жители говорят: вода шла быстро — высоким, мощным, очень холодным потоком.
Но у нас хоть просто все по ограде разнесло да яму большую вырыло, а у соседей всю землю вместе с посадками, весь огород вымыло до гравия. Три огорода так вынесло. Глава районной администрации сказал, что теперь им землю только КамАЗами завозить.
В Ельцовке поток был еще стремительнее. На участке Юрия Гаймова — вымытая земля да галька. Он сам работает в пожарной части, его вызвали спасать людей в Озерки, куда стихия дошла раньше. Когда он вернулся домой, тот стоял по окна в воде, унесло дрова, ульи, затопило машину. С водой приплыл ил и мусор. "Вчера ведро гвоздей и стекла с огорода вынесла, и сегодня еще столько же будет, барханы из ила", — пожаловалась жительница Ельцовки у здания сельсовета. Ил толстым слоем осел и в домах. "10 ванн ила и глины уже вынесла", — сокрушается одна из жительниц Кузнечихи. В некоторых домах села глину со стен смыло до дранки. А в одном доме подмыло фундамент — упала печь.
Жители говорят: придется менять полы — их вспучило, возможно, двери — ни одна не закрывается, нужно будет ремонтировать или менять холодильники, стиральные машины, мебель просушивается, но не вся осталась годной. Потери все плюсуются и плюсуются. Большинство хозяев потеряли цыплят-бройлеров. Слава Богу, говорят в Кузнечихе, большинство животных удалось спасти, утонули в основном телята. Жители признают — ущерб мог бы быть больше, но их предупредили заранее о приближающейся волне.
Сегодня ведется очень много споров на тему оповещения: а было оно или не было, а кто предупреждал, а почему не все услышали, и главное — можно ли было избежать таких масштабных потерь, если бы оповещение сработало идеально и по правилам? Пример Шипуновского района показывает: первый удар, как и везде, пришел неожиданно, но жителей сел, оказавшихся ниже по течению, успели предупредить. В основном — силами местных администраций и полиции. Хотя мнения людей, конечно, разнятся на этот счет.
Районные власти сработали, я считаю, очень хорошо. На мой взгляд, недостаточно хорошо было налажено оповещение по краю. Волна-то вон когда еще пошла. Неужели нельзя было предупредить? Но как только стало известно о наводнении, сразу были организованы работы: несколько автобусов направили в зоны затопления, пожарные части, полиция, ГИБДД, МЧС, местные жители очень сильно помогали друг другу. У нас ребята, на краю села живут, в КамАЗы сели и сразу поехали спасать.
Кобяков переживает, что потом тех же гаишников и эмчеэсников, как он выразился, хаяли: "Уставшие, не евшие и мокрые — им же еще и доставалось. Я сам лично видел, как ребята из ГИБДД сутками на дорогах стояли".
Трое мужиков из Ельцовки тоже жаловались, что их заранее не предупредили и что спасатели — да и то местные пожарные — приехали, когда вода уже была в селе. Частично их слова подтвердились. Но оказалось, что и сами жители не хотели покидать дома, даже когда вода еще не подошла высоко и им предлагали эвакуироваться. "Я думала, что будет, как всегда, подтопит только, — рассказывает библиотекарь из села Ельцовка. — Я как узнала, сюда скорее, в библиотеку. Книги по-быстрому подняла. Домой идти — а дорога уж залита, в объезд добиралась". Одна из жительниц совершенно честно призналась: "Мы же не думали, что такая страсть придет! Нам говорили уезжать, но я не хотела. Зашел эмчеэсник, говорит: “Бабушка, вы что ж делаете? Мы вас сейчас забрать должны. Ночью-то что будет?” А второй с трактора кричит: “Двухметровая волна идет”. Подхватили меня под руки и к лодке привели". Вывозили на лодках, на тракторах и на бэтээрах. Власти района признаются, что военные из Алейска им хорошо помогли.
В Кузнечихе участковый обходил дворы днем 31 мая, предупреждал о волне, просил взять документы, поднять технику. А к ночи пришла вода — успели подоить коров и угнать их, мычащих и ничего не понимающих, в поле. В Тугозвоновском сельсовете говорят, что подворовый обход — самая эффективная мера предупреждения. Даже если бы сохранилась система радиооповещения (а она, конечно, не сохранилась), люди бы и слушать ничего не стали. "У нас есть дед 70-летний. Его еле уговорили уехать, он настаивал на том, что 70 лет здесь живет — и никакого большого подтопления не было", — рассказывают в Тугозвоново.
Именно надежда на "как всегда" подвела многих жителей и создала большие трудности для МЧС — слишком многих приходилось уговаривать. Но наводнение этого года обрушило не только села, но и результаты всех многолетних наблюдений.
Согласно прежним наблюдениям, подверженными подтоплениям считались 54 населенных пункта в 22 районах края.
В этом году число затопленных муниципалитетов превысило 80. Все прежние максимальные уровни воды также были превышены, и намного. Только в Бийске прежний рекорд 1969 года был превышен на 80 см. А в Шипуновском районе затопило тех, кто не уходил под воду никогда.
Сегодня власти самого разного уровня заявляют, что ущерб будет возмещен. По 10 тыс. рублей на домовладение в пострадавших селах Шипуновского района выплатили оперативно — через органы соцзащиты. Сейчас по селам ходят комиссии, определяющие повреждения, нанесенные жилью, в их составе — сотрудники института "Алтайкоммунпроект". Кое-где обнаруживается ущерб больший, чем ожидалось. "Предполагалось, что в этом селе четыре сильно поврежденных дома. Мы уже 10 насчитали. Поэтому сложно прогнозировать, когда мы завершим работу", — рассказал член комиссии в Кузнечихе. В Ельцовке ситуация не лучше, там вода прибывала быстрее и мощнее.
Люди переживают, что осмотр комиссиями домов сейчас толку не даст. Настоящий ущерб жилью станет ясен, когда дома просохнут: могут пойти трещины в фундаменте, в стенах. "У меня вон уже пошла, — говорит Юрий Николаевич из Кузнечихи и показывает на заметную трещину, бегущую по всей высоте дома. — Я консультировался уже со знающими людьми, они говорят, что дом может начать оседать, разрушаться. Но это же потом будет видно". А комиссии ходят сейчас, когда во всех домах влажность такая, что при входе в дом с солнечной улицы запотевают очки. Практически все, кого удалось опросить в пострадавших селах, не верят, что им выплатят какие-то компенсации, в том числе и те, кто состоит на госслужбе: "Да ну, не дождешься, самим надо будет справляться".
"Да мы уж со счету сбились — сколько тут комиссий разных", — рассказывают жители Ельцовки, которые из реальной помощи также получили только по 10 тыс. рублей. "Мы теперь все ваши сортиры знаем, — смеется заведующая шипуновским подразделением Поспелихинского межрайонного центра дезинфекции Тамара Заливчая и уже серьезно добавляет: — Мы обходим каждый двор, проводим дезинфекцию. Могут начать испаряться продукты гниения, что небезопасно. Берем пробы воды".
На деле помогают волонтеры — шипуновские школьники. Ежедневно работают по 40–50 человек в разных селах. Они убрали амбулаторию и местный небольшой ДК в Ельцовке, помогли привести в порядок дома и дворы нескольким пожилым жителям и семьям с маленькими детьми. "Ой, такие девочки хорошие пришли, восемь человек, так мне хорошо все убрали", — говорит Валентина Кряжева, очень уважаемая в селе 95-летняя жительница.
Районные власти сейчас собирают с жителей заявки на посадку картофеля. "В Ельцовке, например, на данный момент у нас 30 заявок (на 6 июня. — Прим. ред.). Определим участки, вспашем", — рассказал Владимир Вилков, замглавы администрации района, приехавший в Ельцовку с гуманитарной помощью малообеспеченной семье: привез матрасы, белье, подушки. По его словам, будет оказана помощь и при вспашке огородов. "Ведь все ж по новой высаживать", — вздыхают жители.
У Александра Чистякова, руководителя хозяйства "Урожай", что в Шипуновском районе, под водой в результате наводнения оказались 350 га посевов и сельхозтехника. Стихия уже отступила, реки вошли в берега. Пришло время подсчитывать убытки: технику придется ремонтировать, часть посевов, если удастся, пересевать, сохранившиеся всходы от высокой влажности могут заболеть.
По словам замглавы администрации района, начальника райсельхозуправления Владимира Вилкова, всего в районе подтоплений оказалось порядка 7 тыс. гектаров посевов — это самая большая в крае площадь пашни, ушедшая под воду. В основном пострадали такие культуры, как ячмень, подсолнечник, гречиха. Нам также рассказали в районе, что подтоплены посевы льна, пшеницы и гороха. "Сделали выбраковку полей, еще посмотрим. Подсолнечник, я думаю, обретет вторую жизнь, ячмень тоже", — говорит Вилков.
Александр Чистяков более осторожно оценивает перспективы: "Я пока даже не все осмотрел, кое-где до сих пор вода. Если удастся, некоторые культуры, например гречиху, пересею. А на другие сохранившиеся посевы надо будет смотреть. Последствия могут проявиться потом — влажные культуры намного больше подвержены заболеваниям, они больше болеют даже от обильных дождей. А здесь-то и подавно". Посевы у него не застрахованы — говорит, что страховые компании выдвигают слишком много требований, при соблюдении которых можно будет получить компенсацию, проще вообще не страховаться.
Животных практически всех удалось спасти. Самое крупное из подтопленных животноводческих хозяйств — СПК "Октябрьское". Владимир Вилков сообщил, что поголовье здесь удалось полностью спасти. Утонули в основном телята, поросята, курицы и цыплята на подворьях. "О существенном ущербе речь не идет", — заверил начальник райсельхозуправления.
За весь период паводка в Алтайском крае было подтоплено 80 населенных пунктов. В зону паводка попали 17 сельских районов края, а также микрорайоны в Барнауле, Бийске и Новоалтайске.
Всего было подтоплено 13 654 приусадебных участка и 11 680 жилых домов.
Из подтопленных домов отселено 32 444 человека.
По состоянию на 8.00 10 июня подтопленными остаются 16 населенных пунктов в пяти сельских районах Алтайского края, а также микрорайоны в городах Барнаул, Бийск и Новоалтайск.
В воде до сих пор находятся 1 898 приусадебных участков и 1 407 жилых домов. Из этих домов отселено 1?397 человек.
По данным на 14.00 10 июня, уровень воды в микрорайоне Затон зафиксирован на отметке 724 см, в районе центрального водомерного поста на речном вокзале он оказался у отметки 683 см.
Сейчас уровень воды стремительнее всего прибывает в Шелаболихинском районе. На утро 9 июня уровень воды составляет 704 см при критическом 710 см над уровнем ноля водомерного поста. За последние сутки уровень воды вырос на 40 см.
Для ликвидации последствий наводнения в крае задействовано в общей сложности 2 406 человек, 663 единицы техники.
Сотрудники миграционной службы ведут работу с гражданами, которые в ходе паводка утратили свои документы. По состоянию на 9 июня в подразделения УФМС обратились 87 человек. Больше всех в Бийске — 76 граждан.
Первые выплаты — по 10 тыс. рублей на дом на неотложные нужды — жителям пострадавших от паводка районов края начали выдавать 1 июня. Деньги были выделены из краевого резервного фонда. До тех пор, пока в край не поступят федеральные средства, это все, на что могут рассчитывать жильцы затонувших домов.
На 9 июня в крае пострадало от паводка 11 тыс. 680 жилых домов. Проживающие в них семьи могут рассчитывать на получение выплат. Как отмечают в Главалтайсоцзащите, это поддержка, которой нет ни в одном регионе. На нее из краевых средств пострадавшим от наводнения выделили 148 млн. рублей. К 9 июня 92 млн. 470 тыс. рублей из них уже было выплачено, соответственно, получили ее 9 247 семей в 14 районах и городе Бийске.
В минувший четверг правительство приняло решение о выделении краю 1,5 млрд. рублей, в том числе — на выплаты компенсаций. После того как эти средства поступят в регион (их ждут со дня на день), пострадавшим выдадут еще по 10 тыс. рублей на человека, а также начнут выплачивать деньги за утраченное имущество. До 50 тыс. рублей получат те, кто потерял имущество частично, до 100 тыс. — те, чье жилье стихия разрушила полностью. Данные средства положены региону по постановлению правительства №?110 от 15.02.2014 г., определяющему порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда на ликвидацию последствий стихийных бедствий.
Чтобы получить 50 тыс. и 100 тыс. рублей, необходимо будет представить в соцзащиту заключение комиссии по установлению ущерба. Такие комиссии при администрациях городов и районов созданы во всех населенных пунктах, откуда ушла вода. Председателем комиссии является глава администрации города, района или его заместитель. Помимо них, в состав входят представители сельских администраций, терподразделений по делам ГО и ЧС, миграционной службы, социальной защиты, здравоохранения и иных ведомств. Они обследуют дома и составляют акты утраченного имущества.
Также губернатор Александр Карлин поручил оперативно решать вопросы выплат помощи людям, у которых во время наводнения пропал паспорт или, например, нет прописки. Руководители на местах сами должны принимать решения и, если есть свидетели, помощь выплачивать. В случаях, когда есть сомнения, нужно обращаться к мировым судьям.
За все время наводнения в Алтайском крае под водой оказались более 200 км автомобильных дорог, 95 км из них повреждены или вовсе разрушены. Также подтопило 78 мостов, часть из них разрушена. Транспортное сообщение прерывалось с 56 населенными пунктами, где проживают 18 622 человека. Сейчас оно практически везде восстановлено, за исключением сел Чарышского и Первомайского районов, в последний вода пришла только в минувшие выходные.
Как уточнил Дмитрий Коровин, начальник краевого транспортного управления, ни один капитальный железобетонный мост в регионе не пострадал, смыло лишь деревянные. Больше всего переправ вода уничтожила в Солонешенском районе. Самой значительной потерей можно считать мост через Ануй в селе Антоньевка Петропавловского района. Без него доставлять людям продукты и средства первой необходимости приходилось по объездной проселочной дороге за 40 км. К концу прошлой недели военные инженерно-саперных войск возвели четыре понтонных моста, в том числе и 110-метровый в Антоньевке. В ближайшее время они установят еще около десятка переправ. По последним данным, всего в крае уже удалось восстановить 22 моста, еще 30 требуют ремонта, а 24 необходимо построить заново.
Где вода отступает, мы сразу начинаем восстановительные работы. Запас каменных материалов у нас для этого есть.
По информации сайта управления, в работах задействовано более 100 единиц дорожной техники и порядка 250 рабочих и специалистов.
Сейчас на пострадавших от паводка территориях работает комиссия с участием специалистов Росавтодора. Их задача — оценить ущерб, нанесенный автомобильным дорогам всех уровней. Результатом их работы должна стать полная объективная картина разрушений по каждой улице, переулку, мосту. Эти данные направят в федеральные ведомства, где будут определены суммы, необходимые краю на восстановление транспортной инфраструктуры. По предварительной оценке, на это потребуется около 870 млн. рублей.
По словам Дмитрия Коровина, говорить о сроках восстановления дорог и мостов пока трудно. Неизвестно также, придется ли корректировать план строительства и ремонта дорог в регионе на 2014 год.
Следственный комитет продолжает расследование двух уголовных дел по фактам гибели и безвестного исчезновения людей в результате паводка.
Первое дело расследуется в Чарышском районе, где 30 мая в ходе эвакуации людей из затопленного села опрокинулась лодка, в которой находились 10 человек. Утонули 26-летний местный житель и 6-летняя девочка.
Вторая трагедия произошла в селе Антоньевка Петропавловского района. Поток воды смыл подвесной мост через реку Ануй. На мосту находились пять человек. Двое мужчин до сих пор считаются пропавшими без вести.
Ход расследования этих уголовных дел 9 июня нам прокомментировала помощник руководителя СУ СКР по Алтайскому краю Евгения Беликова: "Следователи изымают документацию, в которой регламентированы полномочия и обязанности должностных лиц при ЧС. Опрашиваются местные жители с целью установить, когда проводилось оповещение населения и было ли это оповещение вообще".
9 июня Следственный комитет РФ сообщил о возбуждении уголовного дела в отношении главы Быстроистокского района. Он подозревается в халатности. СК РФ считает, что Сергей Зеленов не предпринял мер по оповещению населения района при паводке. В результате утонули две жительницы.
Власти Республики Алтай и Алтайского края оценивают ущерб только транспортной инфраструктуре минимум в 2 млрд. рублей.