январь 16, 2008
2 марта одновременно с президентскими выборами и выборами в Заксобрание будут выбирать глав десяти районов и четырех городов края. В 42 районах и шести городах пройдут выборы районных/городских представительных органов. В семи районах выберут представительные органы поселений.
В 15 муниципальных образованиях края по рекомендации краевых властей были приняты изменения в Устав. Теперь там будет назначаться глава администрации по контракту.
- На сегодняшний день из 72 городских районов и округов главы администраций точно назначаются по контракту в семнадцати, еще два района под вопросом, - рассказывает Игорь Вольфсон, председатель комитета по местному самоуправлению АКСНД. - Изменения в Устав внесены в Баевском, Заринском, Калманском, Каменском, Новичихинском, Первомайском, Поспелихинском, Славгородском, Советском, Солтонском, Табунском, Топчихинском, Усть-Калманском районах, городах Заринске и Новоалтайске. В Яровом и Немецком национальном районе такая система уже действовала. Во всех остальных городах и районах выборы глав администраций проходят всенародно.
В некоторых районах вопрос "выбирать или назначать" вызвал нешуточные конфликты.
Так, в Косихинском районе дело дошло до суда. Там сельские Советы депутатов инициировали формирование районного представительного органа из глав поселений и делегирование полномочий одному из сельских депутатов в районный представительный орган, также предполагалась работа главы администрации района по контракту:
- Для принятия решения было необходимо, чтобы его поддержали не менее двух третей сельских поселений района, то есть в нашем случае девять поселений, - рассказывает Константин Татарников, глава Косихинского района, поддерживающий этот вариант формирования органов местного самоуправления. - Данная инициатива была поддержана десятью сельскими Советами. Однако противники этой схемы обратились в суд. Были обнаружены процедурные нарушения при принятии решения по поддержке этой инициативы в двух сельских Советах, и районный суд отменил эти решения.
По некоторым данным, "Косихинский вопрос" будет рассматривать Алтайский краевой суд. Если решение районного суда хотя бы по одному сельсовету будет отменено, то районный Совет автоматически будет не избираться, а формироваться, а глава администрации района - назначаться по контракту. Если же решение по обоим сельсоветам останется в силе, то жителей района ожидают прямые выборы.
В Благовещенском районе, как рассказал Игорь Вольфсон, депутаты проголосовали за внесение изменения в Устав, но глава района до сих пор так и не подписал это решение.
"Просто порекомендовали"
В конце 2006 года администрацией края и Советом муниципальных образований Алтайского края среди администраций районов было распространено рекомендательное письмо с предложением перейти на систему, при которой глава района/города назначался бы по контракту. Эта схема предполагает не только выборы главы администрации города/района по контракту, но и формирование районного/городского Совета депутатов из глав и депутатов поселений.