сентябрь 25, 2014
14 сентября в четырех сибирских регионах были избраны губернаторы: вновь заняли этот пост Александр Бердников (Республика Алтай) и Александр Карлин, в Новосибирской области победителем стал бывший мэр столицы Сибири Владимир Городецкий, в Красноярском крае — экс-полпред в СФО Виктор Толоконский. Почему они победили, какие сделали первые заявления и какие регионы им достались?
Выборы.
Олег Богданов
Тяжелее всего далась победа Александру Бердникову: судьбу его решили всего 532 голоса. Если бы не они, в регионе был бы назначен второй тур. Координатор движения "Голос" Станислав Андрейчук называет выборы в Республике Алтай "конкурентными, но грязными", отмечая многочисленные факты подкупа избирателей и административного привода их на участки.
Выборы в Новосибирской области политологи считают безальтернативными. Хотя на губернаторский пост у новосибирцев претендовал Иван Стариков ("Гражданская инициатива"), для регистрации ему не хватило всего трех голосов муниципальных депутатов. А между тем именно Стариков, как считает руководитель новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества Константин Антонов, мог бы составить конкуренцию Городецкому.
Сказалась и поддержка экс-мэра Новосибирска коммунистами. "КПРФ — единственная партия в области, которая была способна навязать ему жесткую борьбу, не только не выдвинула своего кандидата, но и отказала остальным его соперникам в поддержке. Вероятно, сыграли свою роль неформальные договоренности — кресло мэра (им весной стал коммунист Анатолий Локоть. — Прим. "СК") в обмен на губернаторское", — полагает Антонов.
Отсутствие сильных и популярных соперников — одна из причин победы и высокого результата (почти 73% голосов) Александра Карлина. В то же время выборы в Красноярском крае политологи считают конкурентными. "Пришельцу" Толоконскому в крае противостояли хорошо известные местные политики. Но, как считает Антонов, в этом регионе представлены интересы мощных групп влияния, которым крайне трудно договориться.
"Поэтому у варяга, имеющего дополнительный ресурс, всегда больше шансов победить", — анализирует красноярские выборы политолог и добавляет, что в победе Толоконского, Городецкого и Бердникова определяющую роль сыграл все же фактор поддержки их Владимиром Путиным.
Что касается управленческого опыта, то трое из вновь избранных губернаторов отработали не менее двух сроков на посту главы региона (а Толоконский даже три срока). Городецкий же, работавший в обладминистрации лишь с начала 2014 года сначала вице-губернатором, а потом и. о. главы региона, имеет 13-летний стаж управления городом-миллионником.
"Экономическая и управленческая модель главы региона зависит и от региональных элит, их способности к консолидации, а элиты в Новосибирске — это высококонкурентная среда. И эта среда продемонстрировала: у нее есть возможности и механизмы консолидации", — оптимистичен Константин Антонов.
Ряд наблюдателей сочли неожиданным возвращение в активную политику Виктора Толоконского, с 2010 года работавшего полпредом президента в СФО, — должность, казалось бы, не очень влиятельная и не обеспеченная ресурсами.
Константин Антонов это мнение комментирует так: "Полпредство — не почетная пенсия, это прежде всего полное владение информацией, а информация — важнейший ресурс. Кроме того, Толоконский немного переформатировал работу полпредства, создал с десяток рабочих групп и экспертных советов, куда были привлечены ведущие эксперты из всех регионов округа. Выбор президентом его кандидатуры — стопроцентно выигрышный ход".
Все вновь избранные главы четырех сибирских регионов старше 60 лет. Факт этот, впрочем, далеко не уникальный: среди 30 победителей губернаторских выборов в России почти половине (13) — за 60, и только пятеро 40-летних. Самый в этом смысле опытный новосибирец Владимир Городецкий — ему уже 66. На всей территории СФО старше него только 70-летний глава Кемеровской области Аман Тулеев, но он в этих выборах не участвовал.
Впрочем, Антонов в пенсионном возрасте вновь избранных глав регионов не видит проблем. Он приводит пример 62-летнего губернатора Калужской области Анатолия Артамонова: область стала местом размещения сборочных производств крупнейших мировых производителей автомобилей, развивает проект строительства международного аэропорта, который должен разгрузить московский авиаузел. Другой его пример касается 64-летнего Евгения Савченко, губернатора Белгородской области, ставшей одним из лидеров индивидуального жилищного строительства в России и центром свиноводства.
"Кроме того, жизнь заставляет любого главу быть в тонусе, изменения сейчас происходят колоссальные", — продолжает Антонов. Словом, политолог не считает, что, скажем, в той же Новосибирской области избрание немолодого губернатора приведет к застою. Правда, оснований рассчитывать на рывок он пока тоже не находит.
|
Доля проголосовавших "за" |
Число проголосовавших "за" |
Число проголосовавших досрочно |
|
|
Александр Бердников |
50,63% |
42 746 |
2933 |
|
Владимир Городецкий |
64,97% |
423 855 |
60 804 |
|
Александр Карлин |
72,97% |
480 086 |
107 643 |
|
Виктор Толоконский |
63,3% |
425 017 |
35 382 |
Александр Бердников
Ключевые должности: министр внутренних дел Республики Алтай, главный федеральный инспектор в Алтайском крае, глава Республики Алтай.
Семья: жена, двое сыновей.
Доход в 2013 году: 4,7 млн. рублей, супруги — 3,4 млн. рублей (включая доходы от продажи недвижимости).
Владимир Городецкий
Ключевые должности: мэр Новосибирска.
Семья: жена, сын и дочь.
Доход в 2013 году: 3,368 млн. рублей, супруги — 180 тыс. рублей.
Александр Карлин
Ключевые должности: первый замминистра юстиции РФ, глава администрации края.
Семья: жена, двое сыновей.
Доход в 2013 году: 3,48 млн. рублей, супруги — 17,5 млн. рублей.
Виктор Толоконский
Ключевые должности: мэр Новосибирска, губернатор Новосибирской области, полпред президента в СФО.
Семья: жена, сын и дочь.
Доход в 2013 году: 8,9 млн. рублей, супруги — 812 тыс. рублей.
|
Параметр |
Республика Алтай |
Алтайский край |
Красноярский край |
Новосибирская область |
|
Численность населения, чел. |
211 645 |
2 390 638 |
2 852 810 |
2 731 176 |
|
Расходы консолидированного бюджета (на 1 июля 2014 года) |
7,7 млрд. рублей |
41,5 млрд. рублей |
94,8 млрд. рублей |
67,8 млрд. рублей |
|
Средняя зарплата в 2013 году |
20 575 |
18 008 |
31 593 |
25 598 |
|
Внешнеторговый оборот региона (I полугодие 2014 г.), без Беларуси и Казахстана |
$20 млн. |
$344,7 млн. |
$4 млрд. |
$1,5 млрд. |
|
Миграционный прирост/убыль населения, чел. (I полугодие 2014 г., I полугодие 2013 г.) |
+373, +137 |
-795, -1660 |
+474, +469 |
+5150, +5624 |
|
Индекс промпроизводства (I полугодие 2014 г. в % к I полугодию 2013 г.) |
99,8 |
103,7 |
103,1 |
97,3 |
|
Строительство жилых домов (тыс. кв.метров общей площади/ рост в % к I полугодию 2013 г.) |
54,6/125,3 |
295,3/150,9 |
407,3/117,8 |
810,2/170,7 |
|
Число федеральных, региональных, муниципальных чиновников на конец июля 2014 г. (в скобках — рост зарплаты к июлю 2013 г.) |
1393 (17%), 491 (11%), 768 (4,7%) |
7285 (17,4%), 2320 (13,7%), 6846 (11,5%) |
9690 (19,8%), 3373 (12,8%), 9873 (5%) |
8375 (15%), 2507 (13,5%), 6297 (18%) |
|
Процент проголосовавших за В. Путина в 2012 году |
66,87% |
57,35% |
60,16% |
56,34% |
|
Число детей, умерших до года на 1 тыс. родившихся (I полугодие 2014 г., I полугодие 2013 г.) |
11,5; 12,6 |
9,1; 8,8 |
8,0; 7,6 |
7,4;7,0 |
|
Количество ДТП в регионе |
293 |
2523 |
3108 |
1526 |
|
Обеспеченность автомобилями на 1 тыс. жителей |
210 |
253 |
280 |
281 |
Ни один из пунктов моей программы не является блефом. Все до одного поручения, данные мною во время рабочих поездок, будут неукоснительно выполнены.
Впереди много работы — ведь нужно выполнить все обещанное и намеченное, постараться в кратчайшие сроки решить главные проблемы, высветившиеся во время предвыборной кампании. Думаю, мы обязательно исполним все, что задумано.
Власть будет открыта для любого взаимодействия, для любого общения. Будет высокая степень открытости у всех чиновников, у всех государственных структур.
Выборы приходят и уходят, а задачи по развитию Новосибирской области остаются и уже стоят во весь рост. Задачи управления, решение ключевых задач на важнейших направлениях.
57,5 года — таков средний возраст глав регионов СФО.