декабрь 13, 2014
Директора управляющих компаний вернутся за парты: до 1 мая они обязаны сдать единый экзамен, который оценит их профпригодность. Такие правила начали действовать с сентября этого года. Успешно сдавшие экзамен получат официальную лицензию и план, согласно которому будут вести работу с многоквартирными домами. А вот с управленцами-"двоешниками" придется распрощаться. Смысл закона в этом и заключен: избавиться от недобросовестных управляющих компании с рынка обслуживания.
Многие владельцы квартир в России еще не ощутили себя собственниками и хотят решать свои проблемы за счет других
Михаил Хаустов
"Читай!город" расскажет о том, кто и как будет оценивать руководителей и что станет с теми домами, которые лишатся своих управляющих компаний.
Лицензирование начинается с момента подачи заявления ее директором в лицензионную комиссию. Или заместителем, если тот отвечает за договоры управления.
Экзамен имеет тестовую форму, которая была разработана в Москве. Перечень вопросов включает в себя 200 заданий, 100 из которых случайным образом выберет компьютер для сдачи экзамена. Чтобы получить квалифицированный аттестат, нужно правильно ответить на 86 вопросов. А вот оценку будет давать компьютер.
Шпаргалка тут не поможет, варианты ответов на каждый вопрос будут расставлены случайным образом: сегодня так, завтра иначе. По мнению Сергея Гричанова, заместителя руководителя инспекции по государственному жилищному контролю, тест пройдут не все: "Вопросы не совсем сложные, но знаний требуют глубоких. Могу с полной уверенностью сказать, что часть руководителей ответы на них не знают. По моим оценкам, процентов 10–15, наверное, получить лицензию не смогут". Поэтому некоторым основательно придется подтянуть свои знания в жилищном законодательстве.
Решение о выдаче лицензии по итогам экзамена будет принимать лицензионная комиссия. В ее состав входят представители общественных и саморегулируемых организаций, Законодательного собрания края, муниципальных образований и государственных органов. Выдавать документ будет Государственная инспекция края.
Лицензия имеет неограниченный срок действия. Однако есть интересные нюансы: она будет действительна лишь на той территории субъекта России, в котором выдана. То есть по выданному документу продолжить работу в соседнем крае или области управленец не сможет. Как и передать его в пользование третьим лицам. К лицензии обязательно прилагается документ, где указан список номеров многоквартирных домов, которыми компания управляет. Если в ходе работы список меняется, то руководители обязаны об этом уведомить вышестоящие инстанции.
Компания обязана получить лицензию до 1 мая. В случае бездействия управляющей организации, органы местного самоуправления сообщат об этом собственникам домов и в течение 15 дней созовут собрание. На нем будет решаться вопрос о способе управления. Если решение не было принято или собственники не провели собрание, то муниципалитет произведет расчеты, уточнит, сколько стоит содержание дома, и выставит дом на конкурс. А прежняя компания продолжит управлять домом до тех пор, пока не придет новая. Так же будет решена ситуация с лишением УК лицензии.
Контролировать лицензии будет Жилищный надзор. Компания обратит на себя внимание, если будет свои обязанности выполнять недобросовестно. Судить ее будут строго. Если дважды она не выполнит предписания Жилнадзора в отношении какого-то дома или выполнит их не в полном объеме, то надзор автоматически исключит этот дом из управления УК. Как только компания накопит 15% исключенных домов от общей площади ее жилищного фонда, появятся все основания лишить ее лицензии. Решение об этом лицензионная комиссия или Жилнадзор докладывает в суд. Дело решается в судебном порядке, и УК лишается документа.
"Надо сказать, что сегодня около 30% предписаний не выполняются, – рассказывает Сергей Гричанов. – Так, за восемь месяцев 2014 года не были выполнены 222 предписания, и мы вынуждены были обратиться в суд с требованием вынести решение о наказании УК".
А вот на ТСЖ и ЖСК новый закон не распространяется, и получать лицензию им не нужно. Товарищества и коллективы пока только штрафуют за нарушение стандартов. Жилищный надзор пишет предписание и, если его не выполняют, то компании штрафуют через суд за неисполнение законных требований органов власти на 10 тыс. рублей. Эти санкции заставляют их работать лучше. "Сейчас готовятся поправки, согласно которым административная ответственность для ТСЖ будет такая же, как и для УК, – рассказал Сергей Гричанов. – Сегодня только 20% ТСЖ раскрывают информацию, и то не в полном объеме".
Требования о лицензировании распространяются только на управляющие компании, ТСЖ и ЖСК получать ее не надо. Но жилищные инспекторы многих регионов выступают за то, чтобы экзамены, хотя бы минимально необходимые, были введены и для председателей ТСЖ.
Все сведения о компаниях, получивших лицензию, многоквартирных домах, которыми они управляют, вносятся в реестр, который ведет Государственная инспекция, и он появится в свободном доступе. Общий реестр будет вести Министерство строительства и ЖКХ, он тоже станет общедоступным.
Если управленцы не выполняют своих предписаний или управляют многоквартирными домами без лицензии, они обязаны будут выплатить штраф: