апрель 1, 2015
В начале года в интернете бурно обсуждали фотографию, на которой директор управления почтовой службы Кемеровской области была запечатлена в мундире, очень похожем на форму эсэсовцев. Оказалось, что эта форма была выпущена небольшой партией для руководителей, но в действительности она не черная, а темно-синяя — ради сходства с одеждой СС ее отфотошопили. Скандал в итоге замяли. Мы же решили узнать, как одеваются сотрудники госорганов, с которыми приходится сталкиваться предпринимателям, и как по их знакам отличия разобраться, со специалистом какого ранга вы имеете дело.
Форма госслужащих.
Государству важно, чтобы работающие на него люди отличались от простых обывателей. Именно поэтому оно издавно унифицирует их одежду. Не только армия и правоохранительные органы, но и гражданские ведомства имеют свою униформу.
Если смотреть на картинки с изображениями костюмов различных ведомств в черно-белом варианте, можно и вовсе не найти между ними отличий: настолько сильна стандартизация. Форменная одежда госслужащих очень похожа на армейскую: кители, фуражки, пилотки, погоны. Понять, представитель какого органа власти находится перед вами, можно главным образом по ведомственной нашивке на левом плече и, разумеется, цвету формы. В какие цвета окрасит себя тот или иной госорган, решает геральдический совет при президенте. Иногда он ориентируется на традиции ведомства (так, таможенной службе вернули зеленый цвет, который принадлежал ей еще в царское время), а в ряде случаев — создает их.
Тем более, что происходит некоторое снижение разнообразия. Так, 5–10 лет назад многие ведомства стали отказываться от парадных кителей для своих сотрудников. Теперь повседневная и парадная форма зачастую отличается только цветом рубашек — в последнем случае они белые. Да и летняя форма от зимней отличается теперь чаще всего только длиной рукавов. У женщин выбор больше — они могут носить или брюки, или юбку.
В нашем ведомстве для тех, кто работает в кабинетах, ношение формы каждый день необязательно. Согласно этике госслужащего они одеты в строгий деловой костюм. Однако на официальные мероприятия, совещания и коллегии руководящий состав ведомства обязательно надевает форму. А вот для тех, кто непосредственно взаимодействует с налогоплательщиками в операционных залах, форма обязательна. Если вы увидите сотрудника в зале для налогоплательщиков не в форме, то это значит, что он работает недавно и у него нет чина. В таких случаях в нашем ведомстве предусмотрен дресс-код: белая рубашка и темная юбка или брюки.
Форму алтайским налоговикам присылают из Москвы и выдают сотрудникам бесплатно. Поменять ее можно раз в два года. Однако централизованные поставки иногда дают сбой, и нужный размер сотруднику приходится ждать дольше, чем он рассчитывал.
Не все должностные лица Алтайской таможни работают с участниками внешнеэкономической деятельности или физлицами, однако ношение формы у нас обязательно для каждого. У нас с этим строго. Систематически проводятся построения и производится осмотр форменной одежды. Примером грубого нарушения может послужить смешение форменной одежды и гражданской. Прекрасной половине работников Алтайской таможни запрещается укорачивать юбки. За нарушение правил ношения форменной одежды или неопрятный внешний вид могут привлечь к материальной или дисциплинарной ответственности, назначить служебную проверку в отношении провинившегося. Однако подобных нарушений у нас не случалось.
В повседневном режиме носки одежда быстрее изнашивается, поэтому в ведомствах, где форма обязательна, сроки ее обновления короче, и они установлены для каждого элемента гардероба в отдельности. Поставки также централизованно идут из Москвы.
В некоторых ведомствах (например, в Федеральной таможенной службе или в Федеральной службе контроля за оборотом наркотиков) должностные лица делятся на госслужащих и сотрудников. Первые имеют классные чины, вторые — специальные звания. Система иерархии у сотрудников такая же, как в армии или правоохранительных органах. Погоны, соответственно, тоже. При этом иногда они совпадают с погонами госслужащих.
У советника государственной гражданской службы 3-го класса форма и погоны точно такие же, как у майора таможенной службы. А секретаря государственной гражданской службы 2-го класса легко можно спутать с прапорщиком. Человек со стороны никогда их не отличит.
Тем не менее, по ее словам, путаницы внутри ведомства у них не возникает.
Как говорят сами работники госорганов, по улице в форме они стараются не ходить — предпочитают переодеваться на работе. Однако отмечают, что в служебное время она оказывается очень полезной. "Наши специалисты говорят, что граждане по-разному воспринимают сотрудников в форме и без нее. Действительно, лишний раз подумаешь, прежде чем поднять голос на человека в форме, — говорит Татьяна Малютина. — Общение получается официальным и более формализованным. Граждане видят в нашем специалисте не просто симпатичную девушку, а государственного служащего в погонах. И сами работники в форме отчетливее осознают, что они — представители государства".
(на примере Федеральной налоговой службы)
По старшинству, в порядке убывания
Погоны действительных государственных советников РФ
Такие чины и погоны носят руководители федеральных ведомств и их заместители.
3 эмблемы носят действительные государственные советники РФ 1-го класса;
2 эмблемы носят действительные государственные советники РФ 2-го класса;
1 эмблему носят действительные государственные советники РФ 3-го класса.
Погоны государственных советников РФ
Такие чины и погоны носят руководители региональных управлений федеральных ведомств.
Принцип определения класса по звездочкам здесь и в дальнейшем тот же, что и по эмблемам:
3 звезды — 1-й класс,
1 звезда — 3-й класс.
Погоны советников государственной гражданской службы РФ
Чины и погоны советников носят заместители руководителей региональных управлений федеральных ведомств, а также начальники отделов и подразделений внутри ведомства.
Погоны референтов государственной гражданской службы РФ
Погоны секретарей государственной гражданской службы РФ
Погоны секретарей отличаются количеством полос и размером звезд — их диаметр составляет всего 15 мм. Чины референтов и секретарей носит большинство госслужащих.
Федеральный закон № 79 определяет классные чины государственных служащих. Принцип для всех госорганов тут одинаковый. Чины делятся на категории и классы. При этом установлена своеобразная "вилка", для определенной должности в системе могут быть присвоены соответствующие чины. Человек приходит к нам на работу, и через 3 месяца он может получить первый чин. Дальше начинается его карьерный рост, и соответственно повышается чин.
Начальников как федерального, так и регионального уровня можно отличить от других сотрудников даже издалека по специфическим вышивкам. Их можно встретить:
В некоторых ведомствах названия разрядов в табели о рангах работников несколько отличаются от принятой в других госорганах иерархии.
Например, в службе судебных приставов или прокуратуре.
Наплечные знаки прокуроров:
Роспотребнадзор. Костюм темно-бордовый, рубашка бежевая, галстук черный.
Ростехнадзор. Костюм темно-синего цвета, рубашка — серо-голубого, галстук черный.
Налоговая инспекция. Костюм темно-серо-зеленовато-голубого (официальное наименование из приказа) цвета. Рубашка фисташкового цвета, галстук — под цвет формы.
Россельхознадзор. Костюм темно-серого цвета, рубашка серо-голубая, галстук черный.
Ветеринарная служба. Костюм светло-серого цвета, рубашка серо-голубая, галстук черный.
Росприроднадзор. Костюм изумрудно-зеленого цвета, рубашка серо-голубая, галстук черный.
Прокуратура. Пиджак темно-синего цвета и голубая рубашка. На лацканах — ведомственная эмблема золотистого цвета в виде окованного щита, наложенного на скрещенные мечи. Для советников юстиции и юристов — эмблемы металлические, для государственных советников юстиции — вышитые.
Таможенная служба. Темно-зеленый костюм и оливковая рубашка, галстук — темно-зеленый.