май 14, 2015
С 1 мая в Алтайском крае, как и во всей стране, право управлять многоквартирными домами имеют только те компании, которые получили лицензии. По итогам лицензионной кампании, самая активная фаза которой пришлась на вторую половину апреля, в регионе на рынке осталось 142 управляющие компании (УК), на 1 января работали 229. В более чем 2 тыс. домов сменится УК.
Недвижимость.
Михаил Хаустов
По данным Сергея Гричанова, замруководителя Госинспекции края, из 229 компаний заявки на лицензирование подали 165, то есть 28% УК отсеялись на первом же этапе.
Я не вижу тут ничего страшного — у нас было много компаний-"клонов", у одного учредителя — по две – четыре УК. Было предложено выходить на рынок с реальными компаниями. Их и набралось 165.
По итогам рассмотрения нескольким десяткам компаний сначала было отказано в лицензии, однако 30 из них подали повторные заявления и получили необходимый документ. Таким образом, на данный момент из ранее действовавших УК 125 получили лицензии. Еще 17 — так называемые нулевые компании, пока не имеющие домов в своем управлении.
Единственной причиной, по которой было отказано в получении лицензий, стало неразмещение компаниями информации о своей деятельности в соответствии со стандартом раскрытия информации на одном из трех сайтов: "Реформа ЖКХ", "ВЦ ЖКХ" или на собственном сайте УК, сообщила Юлия Хорева, начальник отдела правового обеспечения жилнадзора. Опубликование таких сведений — одно из условий лицензирования.
Ряд руководителей УК высказывали мнение, что претензии к размещению сведений на сайте стали инструментом отказа "неудобным" компаниям, поскольку "всегда есть к чему придраться". Циркулировала даже информация, что в недрах краевых ведомств и в мэрии Барнаула якобы были "черные списки" УК, которые не должны получить лицензии.
Однако Сергей Гричанов это отрицает: "Никаких списков не было. Мы вели плотную работу с органами местного самоуправления". По его словам, ряд УК игнорировал местные администрации и не приходил на тематические планерки. Рекомендаций не давать таким УК лицензию, говорит Гричанов, не давалось, но в то же время местные власти "вместе с нами смотрели их сайты и пытались найти соринку". Но если компания соблюдала требования, установленные нормативными актами, лицензию она получала.
Озабоченность органов местного самоуправления по отношению к ряду компаний естественная – есть федеральный закон № 131: за все отвечают муниципалитеты. Но есть и требования федерального законодательства. И если даже какая-то УК не нравится муниципалитету, но соблюдает требования, мы выдавали ей лицензию.
Тем не менее некоторые участники рынка придерживались мнения о пристрастности лицензионной комиссии. Так, например, директор УК "Первая" Андрей Петренко поинтересовался на "круглом столе", прошедшем в рамках выставки "Строительство. Благоустройство. Интерьер", почему лицензии были выданы УК "ЖЭУ-40", написавшей на сайте, что часть информации она не может разместить, и УК "ЖЭУ-30", у которой в сведениях не сходятся технические данные по ряду домов.
В ответ Сергей Гричанов пояснил, что поток заявлений в комиссию был очень большой, нагрузка на инспекторов существенной, и, возможно, какие-то сведения были упущены. Юлия Хорева детализировала ответ. По ее словам, информацию по домам "ЖЭУ-40" предоставить не могла, так как ее изъяла полиция (в эту УК перешли дома скандально известной УК "Доверие". — Прим. "СК"). Это объективная причина неразмещения сведений, поэтому оснований в отказе нет.
Что касается "ЖЭУ-30", то Хорева подчеркнула, что инспекторы проверяют наличие информации и ее соответствие стандарту, а достоверность представленных данных проверяеся только по обращению граждан, то есть не в рамках работы по лицензированию.
В общей сложности в результате прохождения через лицензионное сито менять УК пришлось порядка 2,5 тыс. домов — около 2 тыс. управлялись, по словам Гричанова, компаниями, не подавшими заявлений на получение лицензий, и еще несколько сотен — теми, кому в получении документа было отказано.
На 8 мая неперераспределенными оставалось 508 домов. А 29 апреля на "круглом столе" Сергей Гричанов дал предварительный расклад по городам: "В Барнауле есть уверенность, что дома не останутся без управления. В Заринске пять УК — там проблем точно не будет. В Камне-на-Оби УК “Город” — практически монополист, ситуация тоже не вызывает тревоги. В Рубцовске на рынок будет заходить в пределах 20 компаний, и беспокойства по их поводу также нет, как и в Алейске. В Змеиногорске, Горняке, Кулунде — по одной компании, и все они получили лицензию".
С 1 мая будет два вида контроля: жилищный надзор будет осуществляться над работой ТСЖ и органами непосредственного управления, лицензионный контроль — над УК. Вступили в силу новые статьи КоАП: за нарушение лицензионных требований и за работу без лицензий. Резко возросли штрафные санкции — от 150 тыс. до 500 тыс. рублей на юрлицо, от 50 тыс. до 100 тыс. на должностное лицо, повторные нарушения влекут дисквалификацию. Если УК дважды не выполнит предписание по какому-то дому, то жилнадзор вправе этот дом исключать из управления. Если таких домов у УК наберется 15%, ставится вопрос о лишении лицензии.