декабрь 16, 2016
Председатель бюджетного комитета Барнаульской гордумы Андрей Солодилов назвал бюджет Барнаула на 2017 год, принятый гордумой 16 декабря, социально ориентированным. А общественники, которые неделей раньше обсудили заложенные в новый главный финансовый документ города параметры, — бюджетом выживания.
16 декабря депутаты Барнаульской гордумы приняли бюджет Барнаула на 2017 год. Общий объем его доходов составит, по прогнозам, 8,884 млрд рублей, в том числе безвозмездные поступления из краевого бюджета — 2,947 млрд рублей. Расходы — 9,478 млрд. Дефицит 593,8 млн рублей.
Если сравнить с бюджетом на 2016 год, принятым год назад, то тогда доходы прогнозировались на 32 млн рублей меньше — 8,852 млрд. рублей, в том числе поступления из краевого бюджета предполагались в сумме 2,736 млрд. (а это тоже ниже, чем сегодня). Расходы бюджета изначально были приняты в 9,251 млрд.
Но затем в бюджет не раз вносили поправки. И в октябре бюджет-2016 уже выглядел : доходы 9,257 млрд рублей, расходы — 9,798 млрд. рублей. Безвозмездные поступления из краевого бюджета составили на тот момент уже 3,431 млрд.
Так или иначе, принятый бюджет-2017 Андрей Солодилов назвал социально ориентированным, как, впрочем, и бюджет на предыдущие годы.
Основная часть расходов предусмотрена на социальные нужды населения, на заработную плату, на те направления, за которые отвечает муниципалитет — образование, детские учреждения, часть здравоохранения и адресные программы.
При этом, по словам Солодилова, депутаты приняли и некоторые послабления для бизнеса — он вел речь о снижении единого налога на вмененный доход для предпринимателей, оказывающих бытовые услуги.
Вообще, особенность нынешнего бюджета Барнаула — в нем закрепили статьи расходов, которые при неисполнении собственных доходов будут финансироваться в приоритетном порядке. В бюджете-2016 такого не было.
Оплата труда с начислениями, исполнение вступивших в законную силу судебных актов на основании исполнительных документов; погашение задолженности по договорам муниципальных гарантий, кредитным договорам, заключенным администрацией города с коммерческими банками, облигационных займов; расчеты за предоставленные коммунальные услуги учреждениям бюджетной сферы; уплата налогов.
За бюджет-2017 проголосовали 30 депутатов, против пять, один воздержался. Среди тех, кто голосовал против, была только что получившая мандат депутата гордумы от "Справедливой России" Оксана Молодых — она сменила Павла Шумихина. Логику голосования против она объяснила.
По ее словам, к ней поступает много жалоб на рост налога на имущество физлиц, и она не согласна с теми ставками, исходя из которых были рассчитаны поступления в бюджет. Налог, по ее словам, надо уменьшить.
Кроме того, она считает антисоциальным решение БГД, согласно которому компенсацию при уплате за услуги ЖКХ будут уплачивать только на одно жилое помещение у одного собственника - речь идет о деньгах, которые платят из бюджета потребителям более дорогих коммунальных услуг (когда тарифы выше предельных). Оксана Молодых считает, что это решение вызовет социальное напряжение.
По данным администрации Барнаула, 53,8% доходов будут направлены на образование, 16,8% - на национальную экономику (сюда входит, например, поддержка общественного транспорта и др.), 11,9% на общегосударственные расходы, 7,7% на ЖКХ, 5,9% - социальная политика,2,5% - культура кинематография, 1,4% - прочие расходы.
А неделей раньше бюджет Барнаула обсудили общественники в ходе "круглого стола". Участвовал в нем и еще один депутат-новичок Геннадий Шейда (пришел на смену Анатолию Вытоптову). Шейда сказал в ходе обсуждения, что рост бюджета всего на 32 млн рублей - это "недопустимо мало и свидетельствует не только о проявлении кризиса, но снижении лоббистских возможностей как губернатора, так и большой группы депутатов Госдумы от Алтайского края".
Бюджет Барнаула остается бюджетом выживания, а главной проблемой города остается дефицит инвестиций в экономику и инфраструктуру.
Детальный анализ доходов-расходов бюджета Барнаула сделал и руководитель Сибирского антикоррупционного центра "Трансперенси Интернешнл – Россия" Станислав Андрейчук. По его словам, собственные доходы бюджета сокращаются на 3%. С его любопытным анализом бюджета Барнаула на 2017 год можно ознакомиться по .
К слову, тогда же, в ходе "круглого стола", руководитель региональной группы Комитета гражданских инициатив Павел Тулин обратился к теме расходования бюджетных денег в Барнауле по программе "Развитие туризма в Барнауле на 2014-2018 годы".
Он выяснил, что на туркластер в Барнауле предполагается поступление из федерального бюджета 3,2 млрд. рублей, и поставил вопрос о том, что расходование этих денег должно быть прозрачным. Например, летом только на строительство сети ливневой канализации улицы Мало-Тобольской и Льва Толстого были направлены 397 млн рублей (по данным altapress.ru, тендер выиграла фирма "ЗапСибстрой"). Соответствует ли эта сумма реальным затратам?
В общем, Тулин полагает, что информация о поступлении денег по этой программе и их должна быть публичной.