На Алтае торговые сети отбиваются от массовых претензий чиновников к выкладке «молочки»

февраль 17, 2020

Более 80 исков подала в арбитраж компания «Розница К-1» (управляет магазинами «Мария-Ра») к Роспотребнадзору. Ритейлер требует отменить предписания об административном наказании за неправильную выкладку «молочки», так как уверен, что не нарушил правила. Однако чиновники с ним не согласны и судьи пока поддержали именно их позицию.

"Мария-Ра". Продуктовый магазин.
Дмитрий Лямзин.

Проверяющие пошли по магазинам

Массовые проверки вызвал маленький, но важный пункт 33 (1) «Правил продажи отдельных товаров», который потребовал визуально отделять при продаже настоящую молочную продукцию от товаров с заменителем молочного жира.

При этом настоящую "молочку" надо не только отделять, но и сопровождать информационной надписью "Продукты без заменителя молочного жира".

Пункт вступил в силу 1 июля 2019 года. Спустя лишь неделю федеральный Роспотребнадзор издал приказ о проведении внеплановых проверок. И в том же июле сотрудники ведомства в Алтайском крае оперативно отправились по магазинам - выяснять, соблюдает ли отечественная розница этот пункт.

«Мария-Ра» открыла магазин нового формата.
Фото предоставлено компанией "Мария-Ра".

Пишут министры, пишут ритейлеры

Надо сказать, что этот небольшой пункт в три строчки длиной потребовал довольно большой перестройки молочных полок. Поэтому торговля начала готовиться к нему начали заранее.

И не только торговля. Минпромторг РФ совместно с Роспотребнадзором разработал рекомендации (1 страница) с семью приложениями в картинках. Со своей стороны "Розница К-1" утвердила целую концепцию оформления выкладки "молочки", указано в решении суда.

Информацию «Продукты без заменителя молочного жира» в магазинах «Мария-Ра» решили указывать на ценнике. Однако этот подход не устроил проверяющих.

В чем провинились магазины

Внеплановыми проверками они охватили более 100 магазинов сети, указано в ряде судебных решений. Контролеры подошли к делу скрупулезно: изучили расположение «молочки» на полках и даже заглянули в корзины холодильников с мороженым.

Приложение №2 к приказу Минпромторга и Роспотребнадзора о выкладке молочной продукции.
www.garant.ru

Итоги проверки оказались не в пользу торговой компании: молочная продукция недостаточно отделена визуально от не совсем молочной", при размещении не хватает надписи: «Продукты без заменителя молочного жира».

К примеру, в холодильнике в одной корзине находился как «пломбир-соленая карамель/арахис» (с содержанием заменителя молочного жира), так и «Золотой Стандарт» (без заменителя).

Да, надпись «Продукты без заменителя молочного жира» на ценнике есть. Но когда открываешь крышку, ценники сдвигаются - и определить, к какой корзине они относятся, невозможно. Все. Нарушение есть.

В магазине в Горняке чиновники обнаружили на полке табличку "Продукты с заменителем молочного жира". А вот главной надписи ("Без заменителя") не нашли, и это тоже сочли нарушением.

По итогам проверок составили десятки протоколов об административном правонарушении. Ритейлеру выписали штраф - по 10 тыс. рублей на магазин. Поскольку проверено было около сотни магазинов, рейд мог бы принести бюджету 1 млн рублей.

"Мария-Ра", магазин, продукты.
skyscrapercity.com

Какова позиция торговой компании

В компании, однако, считали, что их подход (информация на ценнике) вовсе не противоречит методическим указаниям Минпромторга. И даже более того - он куда более эффективный для потребителя, чем вариант надзорного ведомства.

Очевидно, вопрос для ритейлера оказался принципиальным. Тем более, что и судьи в дальнейшем признали: организации торговли вправе самостоятельно определять, как визуально отделить одну молочную продукцию от другой.

"Розница К-1" попыталась оспорить предписания регионального управления Роспотребнадзора в суде. Первые иски поданы в сентябре 2019-го. Скажем заранее: у нее не получилось.

"Мария-Ра". Продуктовый магазин.
Дмитрий Лямзин.

Суд решил: ценники - этого мало

Судебные решения есть пока далеко не по всем искам, и только в первой инстанции.

По мнению судей, на полках и в холодильниках «Марии-Ра» разные виды "молочки" все же недостаточно разделены визуально. Одной лишь надписи на ценниках мало. Нужны разделители, дополнительное оформление товарных полок и холодильников и т.п..

Впрочем, вместо штрафа суд счел возможном наказать ритейлера за проступок не так строго — вынести предупреждение. «Розница К-1» уже подала более десятка жалоб в следующую инстанцию.

Магазин "Магнит".
altapress.ru

К кому еще есть претензии

Еще около 20 исков к управлению Роспотребнадзора подал другой ритейлер: компания «Тандер», развивающая торговую сеть «Магнит».

"Тандер" тоже оспаривает предписания надзорного ведомства. Однако пока неясно, связаны ли они с претензиями к выкладке молочной продукции. Иски поданы в конце декабря, решения по ним еще не вынесены.

Пункт 33(1) "Правил продажи отдельный товаров" введен постановлением правительства РФ от 28 января 2019 года за № 50. Он гласит следующее.

В торговом зале или ином месте продажи размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов должно осуществляться способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, и сопровождаться информационной надписью "Продукты без заменителя молочного жира".