март 19, 2020
Каждая седьмая пачка сигарет в России продается нелегально, в приграничных регионах эта доля еще выше – следует из исследования-ренкинга журнала «Эксперт».
Пепел.
СС0
Табачный рынок отличается беспрецедентным ростом контрабанды и контрафакта. В отсутствии государственных данных о масштабах рынка нелегального табака журнал «Эксперт» представляет собственное исследование. Ренкинг «Рынок нелегальных сигарет в российских регионах» представляет срез ситуации в стране в целом через региональный аспект. В ренкинге объединены результаты исследований агентств Kantar TNS Russia и Nielsen, а также дополнительные факторы.
Под нелегальными сигаретами подразумеваются пачки сигарет без акцизных (специальных) марок или с поддельными марками, а также пачки с настоящими специальными марками, за которые акциз уплачен не был (не заплатил акциз — значит, продукт нелегальный) и контрафактная (поддельная) продукция известных брендов.
Рост рынка нелегальных сигарет приводит к ряду негативных социально-экономических последствий. В их числе выпадающие доходы бюджета от неуплаты акцизов, убытки предприятий розничной торговли, торгующих легальными сигаретами, обеспечение доступа несовершеннолетних к сигаретам, рост серой экономики с оборотом огромного объема наличных денег, предоставление конкурентных преимуществ перед легальными российскими производителями.
На первые строки списка городов, в которых доля нелегальных сигарет наибольшая, попали Владикавказ, Рубцовск, Ростов-на-Дону, Магнитогорск, Брянск, а также другие города, где черный рынок занимает от 13% до 60%. Средний показатель долинелегальных сигарет по всей России – 15,6% от всего табачного рынка.
В ТОП-10 городов с самым быстрым ростом нелегальных сигарет на первом месте находится Ульяновск, где доля нелегального табака за 2019 год увеличилась на 284%, далее идут Набережные Челны (253%), Барнаул (176%), Тольятти (100%) и Красноярск (93%).
Наибольшие потери федеральному бюджету из-за уклонения от уплат акциза и НДС наносит оборот черного табака в Москве – это около 3,490 млрд. рублей только за 2019 год. На втором месте – Ростов-на-Дону (2,365 млрд. руб.), далее Челябинск (1,603 млрд. руб.), Санкт-Петербург (1,428 млрд. руб.) и Красноярск (1,177 млрд. руб.), а общая сумма ущерба по стране составляет более 100 млрд. руб. за 2019 год.
Реакция местных властей на проблему нелегального табака изучалась на основе данных мобильного приложения «Патруль качества». Менее 5% обращений отрабатываются эффективно в Курганской области, Красноярском крае, Тюменской области и Москве.
По мнению экспертов, факторами, стимулирующими рост рынка нелегальных сигарет является стагнация доходов населения, — близость региона к границе, отсутствие активных действий региональных властей и правоохранителей, невысокие штрафы за нелегальное производство и продажу сигарет, отсутствие норм в законодательстве по обязательному уничтожению нелегальных сигарет и оборудования для их производства, несовершенная система приобретения акцизных марок в России, отсутствие лимитов на провоз немаркированных сигарет физлицами, отсутствие ответственности за пересечение госграницы с нелегальными табачными изделиями, отсутствие контроля за транзитом табачных изделий через территорию РФ.
В качестве инструментов противодействия предлагается ввод единой минимальной цены на табачную продукцию, усиление контроля за выдачей специальных (акцизных) марок, эффективное внедрения цифровой маркировки сигарет, а также другие законодательные изменения, позволяющие более жестко наказывать за нарушение закона и пресекать не только транспортировку и реализацию, но и производство нелегальной продукции.
Свой комментарий относительно рейтинга altapress.ru дал Павел Нестеров, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае.
«Сложившаяся ситуация негативно влияет на развитие добросовестного предпринимательства в Алтайском крае. Мы видим здесь неравные конкурентные преимущества нелегального бизнеса по отношению к тем, кто зарегистрирован, занимается реализацией подакцизных товаров, платит налоги и несет социальную нагрузку.
Из-за нелегальной торговли терпят убытки предприятия розничной торговли, а там десятки и сотни работников, которые не получают необходимую зарплату, а в дальнейшем могут лишиться рабочих мест. Наводить порядок надо. Этот рынок должен контролироваться государственными структурами и общественными организациями. Правила игры должны быть для всех одинаковы. Штрафы должны быть увеличены для нелегалов, и должна регулироваться ценовая политика», - отметил Павел Нестеров.