март 11, 2025
В Госдуме возобновили разговор об обращении с бездомными животными. Законодательство планируют ужесточить — в частности, ограничить время пребывания животных в приюте и добавить основания для эвтаназии безнадзорных собак. Обсуждение дало новый виток не без участия алтайских депутатов — еще в феврале профильный комитет АКЗС направил в Госдуму ряд предложений по этому вопросу. И наконец были услышаны. О сути закона и о том, что об этом думает эксперт, — в материале.
Собака. Бродячая собака.
unsplash.com
Изменения планируют внести в закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Депутаты краевого заксобрания уже не единожды направляли подобные предложения на федеральный уровень — например, в и году, а теперь и в .
В конце февраля по поручению председателя Госдумы Вячеслава Володина сформировали рабочую группу. Ее возглавила Нина Останина,председатель комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства. На ее имя комитет АКЗС и направил письмо с инициативами в этом году.
Напомним, с 2023 года субъекты РФ могут сами решать, как поступать с безнадзорными животными. Уже 15 регионов признали эвтаназию законной мерой. В Алтайском крае эвтаназию разрешили в октябре 2024 года. Согласно законодательству, сейчас усыплению подвергают нежизнеспособных, бешеных животных, а также тех, кто проявляет ненужную агрессивность или уже причинили вред людям. Решение об эвтаназии будет принимать комиссия.
Все эти решения призваны дополнить действующую федеральную систему ОСВВ (отлов — стерилизация — вакцинация — выпуск в среду), которая все так же продолжит действовать. Но уже многие обращают внимание на то, что толку от нее меньше, чем хотелось бы.
«Действующий закрепленный законом механизм работы с животными без владельцев предполагает программу ОСВВ. Практика доказала ее неэффективность. Она не решает проблемы с покусами и нападениями агрессивных животных на граждан. С инициативой изменить ситуацию АКЗС неоднократно обращалось к коллегам в Госдуму. По итогам заседания рабочей группы мы видим, что наши предложениябыли услышаны и приняты в работу», — подчеркнул Сергей Серов, председатель комитета АКЗС по аграрной политике, природопользованию и экологии.
Внесенные на рассмотрение алтайскими депутатами изменения касаются ключевых моментов мер по отношению к безнадзорным животным и предполагают следующее:
На животрепещущую тему уже сформировали . Профильный комитет Госдумы рассмотрел его 3 марта. Документ предлагает наделить законодательные органы субъектов РФ полномочиями самостоятельно устанавливать предельные сроки содержания животных в приютах и принимать иные решения, соотносимые с гарантиями безопасности для граждан.
При этом в проекте закона отмечается, что животных в приютах умерщвлять запрещено. Есть исключения:
Законодатели подчеркивают: процедуру усыпления должен проводить обязательно специалист в области ветеринарии и «гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть».
В ближайшее время Совет Госдумы решит, вносить ли этот законопроект в повестку пленарной сессии. Его подписали уже 25 депутатов.
Касаясь темы оправданности такой меры, как эвтаназия, профессор АлтГУ, доктор биологических наук Сергей Снигирев , что ценность жизни и здоровья человека должны стоять во главе угла.
Как ученый уже подчеркивал ранее, безнадзорные собаки — это экологическое излишество. Причем проблема распространяется не только на города и села, но и на прилегающие к ним территории. Безнадзорные животные начинают охотиться ради пропитания, возвращаясь к диким повадкам, и наносят вред естественной фауне.
«Практика выпуска бродячих и бездомных собак на прежние места обитания порочна. Да, их кастрируют, прививают и биркуют. Но ведь клыки у них не удаляют! Несмотря на 15 тыс. лет одомашнивания, собака по-прежнему остается хищником. Собаки стремятся образовать сообщество себе подобных, сбиваются в стаи, где всегда есть лидер. Даже неагрессивная собака, оказавшись в стае, руководствуясь инстинктом, всегда присоединится к атакующей группе. У бездомных собак агрессия часто детерминирована инстинктом охраны территории, которую они считают своей и стремятся защищать от посягательств посторонних», — подчеркнул профессор.
Биолог полагает, что гуманное решение данного вопроса невозможно в нынешних реалиях. Для этого необходимо наличие большого количества приютов. Сегодня таких организаций слишком мало.
Рассуждая о возможных путях выхода из этой трудной ситуации, Сергей Снигирев говорит о том, что нужно в первую очередь ужесточить правила содержания животных и ответственность за их нарушение. А борьбу с последствиями безответственного отношения к животным он называет бессмысленной тратой государственных средств.
В продолжение темы денег эксперт выразил мнение, что отлов бездомных собак и работа «пунктов временного содержания» должны оплачиваться за счет налогообложения владельцев собак. Эксперт предлагает дифференцировать размер налога — в первую очередь, с учетом степени потенциальной опасности породы. Он также добавил, что строительство и содержание приютов должно финансироваться из благотворительного фонда, учреждаемого региональной зоозащитной организацией и добровольных пожертвований граждан
«Усилия активистов зоозащитного движения должны быть направлены на создание атмосферы нетерпимости в обществе к фактам появления новых бездомных животных. Нужно подключить к этой работе кинологические клубы и кинологические федерации. А также организовать проведение разъяснительной работы среди населения о необходимости ответственного отношения к выбору породы», — уверен биолог.