май 13, 2009
Администрация Алтайского края заключила соглашения о социально-экономическом развитии с 11 городами и районами. В скором времени аналогичные документы будут подписаны и с остальными муниципалитетами.
Путем опросов населения администрация края будет выяснять, доволен ли народ главой своего села.
Анна Зайкова
Дело для глав муниципальных образований уже привычное: соглашения ежегодно заключаются еще с 2007 года, а обязательства, взятые на местах, с трудом выполняются едва ли в половине муниципалитетов. Но теперь у муниципалитетов появляется материальный стимул.
Год назад тогда еще президентом Путиным был подписан указ об оценке эффективности деятельности муниципальных образований. Недавно Александр Карлин своим постановлением утвердил перечень показателей эффективности деятельности муниципалитетов и порядок выделения лучшим грантов из краевого бюджета.
Поощрение предусматривается для одного города и двух районов, достигших наилучших показателей.
Во-первых, главы местных администраций ежегодно весной будут представлять доклады о своей деятельности в администрацию края. Анализировать данные будет экспертная группа, состоящая из представителей подразделений администрации края. Кроме того, к оценке местных руководителей подключат население – путем ежегодных социологических опросов.
После анализа всех результатов краевые власти будут принимать решение о выделении грантов. По результатам 2008 года районы и города обещают премировать уже летом этого года.
Несмотря на очевидную громоздкость и неочевидную эффективность такого механизма оценки, администрации края он может сослужить добрую службу. Дело в том, что губернатор тоже должен ежегодно подавать отчет о проделанной работе – в правительство. В апреле Владимир Путин утвердил форму доклада глав регионов. Получился мощнейший документ: почти полторы сотни критериев оценки и аж 295 показателей, которые регион обязан предоставлять к 1 апреля в Минрегионразвития. В числе критериев, например, стоимость больничной койки, доля обработанной пашни, число выпускников, сдавших ЕГЭ на "отлично"... Аналогичные есть и в перечне, утвержденном губернатором для муниципалитетов. Так что показатели, собираемые на местах, в любом случае пригодятся – для доклада наверх.
Никакие ссылки на кризис и необходимость свертывания показателей не принимаются. Такие настроения буду квалифицировать как упаднические.
69 критериев содержит утвержденный губернатором перечень показателей для оценки эффективности деятельности муниципалитетов. В том числе: отношение протяженности освещенных улиц к их общей протяженности, доля отремонтированных автодорог, число субъектов малого предпринимательства и т. п.