август 18, 2009
В Москве на прошлой неделе состоялось селекторное совещание по вопросам соблюдения законности проведения проверок малого и среднего бизнеса. Его провел глава МВД России Рашид Нургалиев. Отчет об этом мероприятии опубликовала на своем сайте общественная организация "ОПОРА России". Отметим, что от Алтайского края в совещании участвовали и представители АСП Павел Нестеров и Татьяна Ларина. Они услышали призыв г-на Нургалиева к милиционерам не "кошмарить бизнес проверками".
Рашид Нургалиев. Барнаул, 8 июля 2009г.
Олег Богданов
Главный милиционер страны Рашид Нургалиев приободрил представителей бизнеса. "Органы внутренних дел не наделены контрольно-надзорными функциями. Сегодня главная задача милиции — выявление преступлений и административных правонарушений в сфере экономики", — цитирует министра внутренних дел РФ сайт "ОПОРЫ".
По его указанию в МВД будут подготовлены рекомендации для сотрудников органов внутренних дел по осуществлению проверок субъектов малого и среднего бизнеса. В документе будут прописаны права и обязанности милиции.
Милиционер не должен быть экспертом на потребительском рынке! Это не его функция, он не может оценивать качество продукции. Также на рынке не должно быть болтающегося милиционера, который хочет что-то поиметь.
Он подчеркнул, что злоупотребления должностными полномочиями со стороны сотрудников милиции находятся на особом контроле.
Между тем, по подсчетам Минэкономразвития, в России проверками бизнеса продолжают заниматься более 30 федеральных органов плюс региональные и муниципальные контролеры. В год проводится около 20 млн. "набегов". Так что силовики отнюдь не одиноки. Тем не менее бизнесмены отмечают, что позитивные сдвиги уже есть.
Да, политические импульсы идут. Количество проверок несколько снизилось. Но они не исчезли. Кстати, на заседании МВД звучали совсем уж одиозные вещи. Приморские милиционеры заявили: как проверяли, так и будем проверять. У проверяющих органов остаются пути обхода закона. Скажем, в законе есть положение, согласно которому проверку можно провести по жалобе потребителя. Такую жалобу без труда можно инициировать, просто требуется чуть больше усилий.
По признанию многих бизнесменов, омуты в новых законодательных актах нашли и милиционеры. Обязательная прокурорская виза не распространяется на внеплановые проверки, проводимые под предлогом оперативно-розыскной деятельности. Проще говоря, милиционеры говорят бизнесменам, что располагают некой оперативной информацией, которая позволяет им начать проверку на предприятии без согласования с другими структурами. Закон в нынешней редакции разрешает им это делать, чем милиционеры благополучно пользуются.
Председатель правления АСП и руководитель регионального отделения "ОПОРЫ России" Павел Нестеров остался доволен итогами видеоконференции.
Мне понравился сам настрой министра, который указал своим подчиненным, во-первых, на то, что они должны соблюдать действующую нормативно-правовую базу, а во-вторых, изменить психологию людей.
Под изменением психологии подразумевался тот факт, что сегодня предприниматели смотрят на проверки милиции исключительно как на инструмент поборов. И эту точку зрения сама милиция должна изменить.