август 28, 2009
Минфин РФ подготовил и опубликовал на сайте законопроект, предусматривающий ускоренное повышение в 2010–2012 годах ставок акцизов на слабоалкогольную и табачную продукцию. Ведомство предлагает повысить акцизы на пиво сразу втрое. Участники рынка считают, что инициатива не только не увеличит налоговые поступления, но уведет существенную долю сектора в тень.
Кроме того, неизбежное при принятии новых акцизов падение объемов производства приведет к банкротствам мелких игроков пивного рынка, а также к увеличению социальной напряженности в регионах. О последствиях инициативы Минфина рассказал Александр Зыбин, генеральный директор "Барнаульского пивоваренного завода".
Предложение Правительства РФ об индексации ставок акцизов на подакцизные товары в 2010–2011 годах предполагает, что акцизы на пиво к уровню текущего года вырастут в три раза — до девяти рублей. В результате бутылка пива среднеценовой категории емкостью 0,5 литра станет дороже на 10–15 рублей и в рознице будет представлена по цене не ниже 35–40 рублей.
Мотивы столь кардинальной меры понятны — бюджеты всех уровней не получают должных налоговых поступлений, и увеличение акцизных ставок теоретически обещает отчасти закрыть этот дефицит.
Кроме того, данная инициатива, вероятно, должна способствовать решению проблемы алкоголизации населения. Так, статистика говорит о том, что в России потребление алкоголя в абсолютных величинах растет из года в год. Безусловно, разумные экономические меры и ограничение доступности алкоголя снижают потребление спиртного. Однако есть сомнения в том, что увеличение стоимости на слабоалкогольные напитки сподвигнет людей к здоровому образу жизни и оздоровит нацию.
Вероятнее всего, будет совершенно иной сценарий: население переключится на потребление "тяжелого" суррогата, а также на ввозимую из южных регионов страны низкоценовую ликероводочную продукцию по цене 70 рублей за бутылку 0,5 л. Таким образом, изменится структура потребления алкоголя в пользу крепких и, возможно, низкокачественных напитков, а преимущества от этого процесса окажутся у бюджетов южных регионов и теневого сектора, который будет расти очень быстро.
Увеличение налогового бремени на компании пивоваренной отрасли непременно повлечет сокращение объемов производства и, соответственно, рабочих мест. На предприятиях нашего сектора в Алтайском крае занято несколько тысяч человек. Заработная плата сотрудников в себестоимости продукции занимает долю до 50%. И при снижении объемов выручки предприятия такая статья подлежит секвестру одной из первых. То есть регион получит внушительное пополнение числа безработных и лиц со статусом "неимущие", что в условиях экономического кризиса может оказаться очень существенным для общих показателей региона.
Нельзя забывать и о том, что сокращение затронет ряд смежных отраслей. Ведь пивоваренная отрасль имеет очень глубокую степень интеграции с агропромышленным комплексом, у каждого из участников рынка может быть до 40 поставщиков — сельхозпредприятий. Также в цепочке значатся транспортные компании, поставщики тары и упаковочных материалов, организации розничной торговли.
В условиях неизбежного падения объемов производства крупные участники пивного рынка смогут снизить рентабельность. Мелким же компаниям будет намного проще и логичнее перейти на серые схемы. Или разориться. В результате мы получим децивилизацию рынка и опять-таки снижение налоговых поступлений.
Несмотря на некоторое падение показателей пивной индустрии, "Барнаульский пивоваренный завод" остается одним из ведущих налогоплательщиков. В 2008 году в бюджеты разных уровней предприятие направило 312 млн. рублей. Но принятые нововведения деструктивно отразятся и на нашей деятельности. С учетом текущих общефедеральных показателей рынка и собственной статистики можно предположить, что падение объемов производства составит порядка 30%, соответственно, это отразится на налоговых поступлениях в бюджеты всех уровней.
У нашего предприятия есть резервы и мощности, чтобы не допустить серьезного падения производства и сокращения персонала. Но мы также заинтересованы в том, чтобы весь рынок в целом смог выстоять и развиваться вместе с конкурирующими предприятиями и партнерами. И в наших интересах — экономическое усиление Алтая. Мы уверены: темпы роста акциза на пиво не должны превышать уровень инфляции. И надеемся, что все операторы нашего рынка и смежных отраслей солидарны с нами. Только совместная инициатива может изменить губительный для экономики законопроект или привести к принципиальному его отклонению.