сентябрь 1, 2009
В конце июля Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа окончательно подтвердил правоту "Иткульского спиртзавода" в споре с филиалом "МРСК Сибири"-"Алтайэнерго" по поводу техприсоединения к электрическим сетям. Как полагают эксперты, данное решение станет важным судебным прецедентом для всех предприятий, которые могут оказаться в подобной ситуации.
Редакции газеты "Ваше дело" ранее не были известны прецеденты, когда в Алтайском крае размер требуемой платы за техприсоединение был бы снижен с 15,3 млн. до 800 рублей.
Анна Зайкова
Конфликт предприятия и сетевой компании начался еще в 2008 году. В начале апреля "Иткульский спиртзавод" в связи с вводом дополнительных мощностей (цех по переработки барды в сухие кормопродукты) обратился в филиал "МРСК Сибири"-"Алтайэнерго" с заявлением на присоединение к сетям, приложив все необходимые документы. Заводу была необходима мощность чуть более 700 кВт.
Не дождавшись ответа на свое письмо, в мае спиртзавод направил энергетикам повторную заявку. Однако реакции опять не последовало. В августе Алтайское межрегиональное управление по технологическому и экологическому контролю Ростехнадзора провело обследование и предоставило "Алтайэнерго" и "Иткульскому спиртзаводу" свое заключение. В нем говорилось, что возможность техприсоединения новых мощностей завода к сетям без замены трансформаторов имеется.
Но энергокомпания не приняла во внимание заключение Ростехнадзора. И в октябре 2008 года направила в адрес предприятия свое заявление. В нем "Алтайэнерго", ссылаясь на отсутствие возможности техприсоединения, предложило "Иткульскому спиртзаводу" заплатить без малого 15,3 млн. рублей за подключение "по индивидуальному проекту" ().
Спиртзавод такое предложение не устроило. Здесь посчитали, что "Алтайэнерго" нарушило сроки рассмотрения надлежаще оформленной заявки, а также продолжало заявлять об отсутствии возможности техприсоединения. Поэтому предприятие обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском о понуждении "Алтайэнерго" выдать проект договора техприсоединения.
Интересы спиртзавода в суде представляли директор "Бийской консалтинговой группы" Валерий Костырко и юрисконсульт этой же компании Алла Сысоева. В ходе процесса "Алтайэнерго" заявило, что заключение Ростехнадзора не имеет доказательственного значения, поскольку предшествующее ему мероприятие проводилось с нарушениями. Суд потребовал от надзорного органа провести повторную проверку. По ее итогам 9 февраля 2009 года был составлен комиссионный акт Ростехнадзора, в котором подтверждалось: возможность техприсоединения имеется.
Энергетики выразили сомнение и в этом документе. Они утверждали, что в случае возникновения аварийной ситуации трансформатор будет перегружен на 45%. Ввиду непрерывного характера производства "Иткульский спиртзавод" не сможет ограничить токовую нагрузку. В итоге потребители – физические лица могут остаться без электричества.
Суд не разделил доводы энергетиков и встал на сторону спиртзавода. Он установил, что "Алтайэнерго" нарушило сроки предоставления проекта договора (15 дней с даты получения заявки), необоснованно уклонилось от его заключения, хотя обязано было это сделать. Выпады энергетиков в адрес Ростехнадзора суд счел необоснованными. В итоге 25 февраля судебный орган обязал "Алтайэнерго" выдать "Иткульскому спиртзаводу" проект договора в срок до 6 марта.
Энергетики попытались обжаловать решение в Седьмом арбитражном апелляционном суде, но им было отказано. Не удались и попытки "Алтайэнерго" признать недействительными заключения Ростехнадзора.
Окончательную точку в судебных спорах поставило решение Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30 июля 2009 года. В нем была подтверждена правильность выводов двух предыдущих инстанций.
В итоге "Алтайэнерго" было вынуждено выдать "Иткульскому спиртзаводу" проект договора. При этом комментировать ход и результаты процесса энергетики отказались. Как сообщил редакции газеты "Ваше дело" Валерий Костырко, сейчас договор на техприсоединение прошел в судебном порядке стадию преддоговорного спора. По основным моментам, особенно важным для "Иткульского спиртзавода" (оплата услуг техприсоединения), спор между сторонами разрешен. В ближайшее время Ростехнадзор примет решение о выдаче акта допуска электроустановок в эксплуатацию. И при позитивном развитии событий уже в сентябре цех по утилизации барды сможет начать работу. По данным Валерия Костырко, техприсоединение в итоге обойдется заводу примерно в 800 рублей.
Ввод в эксплуатацию нового цеха важен не только для завода, но и для края в целом. В процессе производства, аналогов которому в настоящее время в России нет, будет вырабатываться ценный продукт – дрожжевой кормоконцентрат, обогащенный белком. Это делает его незаменимым продуктом для регионального животноводства и птицеводства. На первом этапе суточный объем производства составит 20 тонн. И уже сегодня есть желающие приобрести "алтайское золото".
Открытию нового цеха предшествовал длительный судебный процесс. Дело рассматривалось Арбитражным судом Алтайского края, затем после вынесения решения в пользу "Иткульского спиртзавода" оно неоднократно обжаловалось в вышестоящих судебных инстанциях. На сегодняшний день судебный процесс завершен, мы отстояли свое право на техприсоединение.
Считаю, что в данном споре суд поставил монополиста на место, судебная власть верховенствовала над властью монопольной, а не наоборот.
Источники: интернет-конференция "МРСК Сибири" на сайте ИК "Финам", постановление Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 27.05.09.