сентябрь 15, 2009
Недавно в барнаульском аэропорту у поручителя компании, не рассчитавшейся по банковскому кредиту, судебные приставы изъяли и арестовали ценные вещи, в том числе мобильный телефон. В ближайшее время у Федеральной службы судебных приставов (ФССП) могут появиться полномочия более глубоко задействовать ресурсы сотовой связи в борьбе с должниками. Исполнительный директор ФССП Сергей Сазанов направил письмо в Минкомсвязи, в котором была сделана попытка обосновать, что сотрудники службы имеют право не только запрашивать у сотовой компании номер телефона должника, но и снимать деньги с его абонентского счета. Ответа на письмо пока не последовало.
Злостным должникам угрожает опасность всегда иметь "ноль" на счету своего мобильного телефона.
Михаил Хаустов
В пресс-службе ФССП пояснили, что в настоящее время в ряде регионов России в экспериментальном (!) порядке уже осуществляется практика взаимодействия с сотовыми компаниями в рамках борьбы с должниками. По истечении нескольких месяцев полученный опыт будет обобщен и, возможно, распространен на всю страну. В пресс-службе Управления судебных приставов по Алтайскому краю подтвердили, что в регионе прорабатываются механизмы взаимодействия с операторами мобильной связи. И существует вероятность того, что с ними будут подписаны соглашения о сотрудничестве, аналогичные уже существующим договоренностям с налоговой службой, Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края, банками и др. Соглашения предусматривают как порядок исполнения постановлений, вынесенных за административные правонарушения, так и различные формы взаимодействия – планирование совместных мероприятий, создание рабочих групп и т. д.
Представитель пресс-службы ФССП пояснил, что информация о номере телефона должников необходима приставам для того, чтобы напоминать им о существующих обязательствах. И право запрашивать подобную информацию обосновано ст. 6 Закона "Об исполнительном производстве". В данной статье нет указания на то, какую информацию и у кого могут запрашивать судебные приставы. В ней говорится о том, что их требования обязательны для исполнения всеми государственными и муниципальными органами, частными лицами и организациями. За нарушение данной статьи в КоАП предусмотрены штрафы от 15 тыс. до 20 тыс. рублей с должностных лиц, и от 50 тыс. до 100 тыс. с юридических лиц.
Яна Малышева, пресс-секретарь Барнаульского филиала "ВымпелКом", подтвердила, что судебные приставы края запрашивали сведения о номерах телефонов должников. Также она сказала, что компания не предоставляет информацию об абонентах по подобным запросам, поскольку это не соответствует требованиям российского законодательства.
Снимать средства с абонентских счетов должников планируется прежде всего для погашения штрафов от 100 до 500 рублей, которые "граждане не считают нужным или забывают оплачивать". По данным ФССП, из 36 млн. исполнительных производств, которые проводились в России в 2008 году, 20 млн. касались фактов неуплаты штрафов. У одного из таких должников накопилась 161 штрафная квитанция. Право арестовывать абонентский счет в пресс-службе ФССП обосновали тем, что деньги, внесенные по предоплатной системе расчетов за пользование мобильной связью, являются собственностью абонента до тех пор, пока ему не будет оказана услуга. И данная собственность не входит в перечень имущества, которое приставы не имеют права арестовать.
Обозначенные ФССП меры в случае их одобрения будут приниматься не только в отношении частных лиц. Средства могут списываться и со счетов телефонов, зарегистрированных на какую-либо фирму, если за ней числится долг. При этом в пресс-службе ФССП подчеркнули, что это будет удобно самому должнику. Во-первых, ему не нужно будет постоянно вспоминать о долге, а во-вторых, куда-либо идти для его погашения.
Представители алтайского бизнеса отнеслись к инициативе судебных приставов критично. "Если подобная практика будет введена, то это создаст широкое поле для злоупотреблений. Это моя позиция и как юриста, и как гражданина, — сказал адвокат Сергей Дорожкин. – Существует вероятность, что коммерческие структуры станут использовать новые возможности судебных приставов в своих интересах. Я считаю, что информация о телефонном номере абонента должна выдаваться только по решению суда. Иначе младший помощник судебного пристава для каких-либо сомнительных целей сможет узнать сведения о любом из нас".
Геннадий Малков, генеральный директор агентства недвижимости "Дом", считает возможное нововведение в работе приставов абсурдным. "В данном случае игра не стоит свеч. Судебные приставы работают по решениям суда. И, как правило, в этих решениях речь идет о сотнях тысяч рублей. А на счете абонента мобильной связи бывает не более 500 рублей, –– говорит он. — Для погашения долгов по штрафам лучше бы придумали более удобную схему их выплаты. Например, через систему "Город".
Владимир Пивоваров, директор фирмы "Сибирь-А", считает, что во взаиморасчетах с физическими лицами списание денег со счета оплаты мобильной связи еще может быть эффективным. "Но если говорить о юрлицах, то здесь долги несоизмеримо выше, чем сумма, выплачиваемая за корпоративную связь. Таким способом долг можно взыскивать до пенсии наших детей", –– сказал он.
С точки зрения закона об исполнительном производстве, предполагающего возможность списания денежных средств со счета должника, и с той точки зрения, что баланс на телефоне — тот же счет, такие меры имеют место быть. Однако едва ли они будут эффективными. Во-первых, суммы долгов, как правило, исчисляются десятками или сотнями тысяч рублей. Вряд ли кто-то располагает таким балансом на телефоне, ведь в основном люди пополняют телефонные счета незначительными суммами. Во-вторых, если человек каждый день пополняет счет, например, на 100 рублей, а их у него постоянно списывают в погашение долга, абонент, скорее всего, оформит новую sim-карту на другое лицо и будет пользоваться ею. В-третьих, постоянное отсутствие денег на балансе парализует любые усилия человека, направленные на погашение долга, — он даже не сможет никуда позвонить, чтобы найти нужную сумму.
Единственный плюс этого возможного нововведения — это потенциальное осознание того, что необходимость вернуть долги не виртуальная, не просто на судебной бумаге, а вполне реальная и способна испортить жизнь. В этом плане, может быть, должник будет активнее стараться расплатиться с долгами.