сентябрь 25, 2009
Представители алтайского отделения партии "Справедливая Россия" муссируют идею создания регионального правительства. В период предвыборной кампании алтайские "эсеры" выступили с критическими замечаниями и предложениями по совершенствованию системы государственного и муниципального управления в Алтайском крае. И вполне справедливо было подвержено критике ведомство, осуществляющее руководство сельским хозяйством в крае и сельских районах.
Сельчанам, занимающимся приусадебным хозяйством, фермерам, руководителям сельхозпредприятий не вполне понятна роль районных чиновников от сельского хозяйства. Сельхозведомства выполняют почти те же функции, что и в годы советской власти, хотя экономические отношения изменились коренным образом. Как и раньше, чиновники запрашивают у сельхозпроизводителей массу бумаг, несмотря на то что согласно федеральному законодательству последние обязаны предоставлять отчетность только в налоговые инспекции и районный отдел государственной статистики. Краевое ведомство часто вызывает чиновников из районов со сведениями о севе, уборке, поголовье скота, надоях и привесах, несмотря на то что Росстат отдает все это в сеть информатики, все высвечивается на мониторах.
Все земельные вопросы теперь решаются специально уполномоченными органами. Распределительных функций теперь нет, все свободно продается и покупается: тракторы, комбайны, горючее, автомобили, семена, пестициды, удобрения. Блок экономических рычагов управления сосредоточен в районных комитетах по экономике и финансам, отделах федерального казначейства, налоговых инспекциях. Ветеринарное обслуживание в селах осуществляют ветеринарные станции и врачи. Агрохимическое обслуживание – зональные агрохимлаборатории. Обследование земель, анализ семян, апробацию семенных посевов, консультации по сельскому хозяйству осуществляют специалисты филиала госучреждения "Российский сельскохозяйственный центр" в Алтайском крае.
В своем предвыборном заявлении алтайские "справедливороссы" вносили предложение о коренной перестройке аппарата управления сельским хозяйством в крае. Вместо управления (главного, кстати) создать ведомство на консалтинговой основе. Сельчане вспоминают об эффективно работавших районных агропромышленных объединениях и краевом Агропромсоюзе, учредителями которого являлись сами сельхозпредприятия. Ими же было в складчину построено здание на Комсомольском проспекте.
Как объединить идею о создании регионального правительства, предлагаемую сегодня "эсерами", и с консалтинговой моделью управления и обслуживания сельского хозяйства в крае. Совместимы ли эти понятия?