апрель 30, 2010
Председатель Совета Федерации РФ, лидер "Справедливой России" Сергей Миронов заявил, что является категорическим противником принятого Госдумой закона, реформирующего систему финансирования бюджетных организаций. Фракция "эсеров" в Госдуме обращалась к спикеру СФ с просьбой воспрепятствовать прохождению закона в верхней палате парламента, но 28 апреля Совет Федерации большинством голосов одобрил этот закон, несмотря на позицию спикера: г-н Миронов, по его словам, голосовал против.
Сергей Миронов.
Олег Богданов
Спикер Совета Федерации считает, что под лозунгом экономии денег и повышения эффективности работы готовится ломка всей системы социальных услуг. Выступая 28 апреля на заседании Совета Федерации, Сергей Миронов сказал, что "закон, если называть вещи своими именами, - это приговор неимущим в нашей стране, что бы здесь ни говорилось".
Отказ государства от прямого финансирования большинства бюджетных учреждений и переход на субсидирование так называемого госзадания. Давайте назовем вещи своими именами. Этот закон сделает платными многие социальные услуги, которые до сих пор, к счастью, пока еще остаются бесплатными.
Ряд важнейших вопросов, к сожалению, на момент рассмотрения закона не имеет ответов, а именно: что конкретно войдет в состав бесплатного для граждан госзадания? Что будет, если перегруженные региональные бюджеты не смогут вовремя оплатить это госзадание? Какова будет доля платных услуг? Как будут регулироваться цены на них? Как мы видим, подготовка подзаконных актов, которые должны ответить на этот вопрос, к сожалению, еще даже не началась.
Считаю неправильным принципиально неправильным сводить функции бюджетных учреждений к оказанию услуг. Разве наши учреждения культуры – это только оказание услуги? Разве это не сохранение, а зачастую и создание, новых культурных ценностей? Разве наша школа – это только предоставление образовательной услуги? Разве это не та система, которая воспитывает гражданина, патриота, человека, в конце концов? Думаю, что об этом не нужно забывать.
Та самая субсидиарная ответственность государства за свои бюджетные учреждения, которая этим законом ликвидируется. Что бы ни говорилось, боюсь, что впереди нас ждет банкротство, закрытие, начнется все с маленьких фельдшерских пунктов, с маленьких школ, дальше пойдет по нарастающей, потому что один за другим регионы не смогут на свои бюджеты вытянуть это.
Кардинальные изменения в сфере социальных услуг сегодня мы осуществляем в отсутствие гарантированных и зафиксированных законом стандартов, стандартов в системе образования, в системе здравоохранения, культуры. Нет также нормативов затрат на исполнение этих услуг.