июнь 16, 2010
Предприниматели, занимающиеся дровяным бизнесом, должны четко обозначать свой вид деятельности (только торговля дровами или их заготовка), чтобы не попасть в налоговую коллизию. Напомним, что в нашем материале "Кто в лес, кто по дрова" (24 мая 2010 года) рассказывалось о ситуации, в которую попали тогульские предприниматели, участвующие в заготовке дров. Долгое время они работали нелегально, но в течение последних двух лет зарегистрировались. В налоговой службе их поставили на учет на ЕНВД. А после проверки инспекторы заявили, что предприниматели не имеют права работать на этой системе налогообложения. Ситуацию комментирует Екатерина Андрюкова, специалист I категории юридического центра "Де-Конс".
Вопросы налогообложения деятельности по производству, заготовке, реализации дров неоднократно являлись предметом рассмотрения арбитражных судов в связи с неоднозначным пониманием деятельности, которую осуществляют предприниматели.
Как правило, бизнесмены, занимаясь реализацией дров, применяют систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (ЕНВД), руководствуясь ст. 346.26 Налогового кодекса РФ. Согласно ей данная система налогообложения применяется при осуществлении розничной торговли, в том числе через объекты нестационарной торговой сети.
Но зачастую налоговые органы занимают позицию, согласно которой такие предприниматели не имеют права работать на ЕНВД, поскольку, по их мнению, бизнесмены реализуют дрова, производство или заготовку которых осуществляют самостоятельно. Необходимо учитывать, что согласно ст. 29 Лесного кодекса РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.
При этом суды зачастую встают на защиту прав предпринимателей, хотя и указывают, что содержащееся в ст. 346.27 Налогового кодекса РФ определение розничной торговли, при которой предприниматель имеет право применять ЕНВД, действительно не включает в себя реализацию продукции собственного изготовления. Но если не доказан факт, что дрова, которые продает предприниматель, сделаны из заготовленной им древесины, доначисление налогов в соответствии с общей системой налогообложения не может быть произведено.
Следовательно, если предприниматель занимается лишь реализацией дров, ранее приобретенных у другого лица, то и применение ЕНВД правомерно. Если же предприниматель помимо реализации дров занимается их заготовкой, его деятельность не подпадает под понятие реализации, позволяющей применять эту систему налогообложения.
Вопрос о предоставлении предпринимателю налоговым органом информации регламентирован действующим законодательством. В частности, положением о территориальных органах ФНС и регламентом ФНС по исполнению государственной функции по бесплатному информированию налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах, порядке уплаты налогов, правах и обязанностях налогоплательщиков. Налоговые органы по запросу конкретного налогоплательщика обязаны предоставлять ему информацию о действующих налогах и сборах, о законодательстве, о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, о формах налоговой отчетности и разъяснение порядка их заполнения и др.
Однако согласно п. 12 названного регламента одним из оснований, по которому данная государственная функция не исполняется, является обращение о подтверждении правильности применения налогоплательщиками законодательства о налогах и сборах.
Следовательно, налоговый орган при регистрации индивидуального предпринимателя не обязан проводить консультации, касающиеся выбора системы налогообложения.