сентябрь 24, 2010
На этой неделе в краевой администрации приняли целевую программу "Демографическое развитие Алтайского края на 2010–2015 годы". Ее цель – стабилизация и рост численности населения региона, а также увеличение средней продолжительности жизни до 69,5 года – почти на два года больше, чем сегодня.
Уже сейчас в Алтайском крае действуют более двух десятков социально значимых программ, направленных на улучшение демографической ситуации, – от социальной поддержки малоимущих семей до пропаганды здорового образа жизни. Новый документ объединит их все, а также послужит основанием для новых мер поддержки.
В рамках программы в крае будут оказывать поддержку семьям с детьми, в первую очередь малоимущим и многодетным. Сегодня пособие получают две трети родителей детей, проживающих в крае. Среди новых мер, которые предполагается реализовать, — пособие при рождении одновременно четырех и более детей в размере 200 тыс. рублей, ежегодные денежные выплаты для подготовки детей к школе (500 рублей, для первоклассников – 1000 рублей).
Также будет расти количество дошкольных учреждений и качество их услуг. В детские сады к 2015 году будут ходить четверо из пяти дошколят (сейчас – трое из пяти). Именно на поддержку семей с детьми и строительство новых детсадов направят больше всего бюджетных средств – более 10,2 млрд. рублей (74%) Медики края займутся укреплением репродуктивного здоровья населения, детей и подростков. В результате последние должны стать на порядок здоровее – как минимум 86% школьников края будут иметь первую группу здоровья, а детей-инвалидов не должно быть более 18 на 10 тысяч ровесников. Другая медицинская задача – снижение уровня материнской и младенческой смертности.
Сложившаяся ситуация выглядит тревожно – из каждой тысячи новорожденных в возрасте до года умирают девять (в сельской местности – более десяти), это больше, чем в России в целом и в большинстве регионов Сибири. Каждая вторая беременная женщина страдает хронической анемией, каждая четвертая имеет патологию почек и сердечно-сосудистой системы. Уровень материнской смертности почти в полтора раза выше, чем в среднем по Сибири, и только четверть всех родов в прошлом году были зарегистрированы как нормальные. Чтобы решить эти проблемы, администрация края планирует создать центр по невынашиванию беременности, сеть перинатальных центров и центров по поддержке бесплодных пар. Наконец, молодым матерям и женщинам репродуктивного возраста (20–29 лет) будут оказывать содействие при трудоустройстве. Регистрируемая безработица среди трудо-способных представительниц прекрасного пола в результате должна снизиться как минимум до 3%.
Главными результатами реализации новой целевой программы будут рост рождаемости до 13 человек на 1000 населения и снижение смертности как минимум до такой же цифры. При этом в трудоспособном возрасте умирать будут на более 6,2 человека на 1000 жителей края. Цель более чем серьезная – прекращение потерь населения от процессов естественного движения. Сегодня, несмотря на рост рождаемости в последние годы, она по-прежнему заметно ниже показателей смертности (12,4 и 14,4 человека на 1000 населения в 2009 году) и является самой низкой в Сибирском федеральном округе.
Постоянное сокращение численности населения происходит уже почти пятнадцать лет – с 1996 года. Только с 2005 года жителей края стало на 68,8 тысячи меньше. Показатели естественной убыли превышают общероссийские. Пока нельзя говорить даже о воспроизводстве населения.
И пенсионеров в Алтайском крае в 1,3 раза больше, чем детей, сокращается количество женщин детородного возраста. Если с помощью принятой программы не удастся улучшить демографическую ситуацию, то по прогнозам через 15 лет жителей края станет меньше еще на 400 тысяч.