октябрь 29, 2010
Условия заключения досудебного соглашения меняются: теперь за явку с повинной и разоблачение сообщников срок сократят не на треть, а сразу наполовину.
Госдума рассмотрит законопроект о поправках в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы России. Изменения коснутся статей, которые регламентируют механизм заключения досудебного соглашения (так называемой "сделки со следствием").
Сама возможность заключить соглашение – дать показания на сообщников и за это получить меньший срок наказания – появилась в российском законодательстве чуть больше года назад. За прошедшее время в следственные органы от подозреваемых и обвиняемых поступило 281 ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, из которых удовлетворено 178. По данным СКП и СК при МВД, благодаря сделкам со следствием удалось раскрыть 50 преступлений. Среди них заказные и серийные убийства, хищение бюджетных средств, получение взяток.
Чтобы обвиняемые чаще подписывали досудебные соглашения, законодатели предлагают ввести новые смягчающие обстоятельства.
Сейчас сделку со следствием можно заключить, если обвиняемый готов рассказать о преступлениях, которые совершили его сообщники, проходящие с ним по одному делу. Новшество поправок заключается в том, что теперь обвиняемый может сообщить следователю и о других преступлениях, в которых сам он не замешан, и, если это поможет расследованию, заслужить смягчение наказания.
Также, поправки лишают следователя права отказать обвиняемому в заключении досудебного соглашения.
В действующей норме следователь наделен правом отказать человеку в заключении такого соглашения. За следователем сохранится только право изложить свою точку зрения в сопроводительном письме, которое он вместе с ходатайством обвиняемого передает прокурору. Заключать же соглашение имеет право только прокурор. Положительный эффект этой поправки заключается в том, что у следователя будут отсутствовать правовые предпосылки для психологического давления на обвиняемого.
Кроме того, при заключении сделки обязательно будет присутствовать адвокат. Сейчас соглашение могут подписать и без защитника, из-за чего нередки случаи расторжения сделок.
При выполнении обвиняемым условий соглашения (явка с повинной и помощь в раскрытии преступления) максимальный срок наказания нужно сокращать наполовину, а не на треть, считают авторы законопроекта. Даже если в деле имеются отягчающие обстоятельства.
Но Верховный суд, в официальном отзыве сообщил: "Такое положение, на наш взгляд, не отвечает принципу справедливости (статья 6 УК РФ) и общим началам назначения наказания (статья 60 УК РФ)".
Также в Верховном суде опасаются, что дача показаний "против иных лиц", по преступлениям, в которых обвиняемый не участвовал, может дать возможность для ухода от наказания без признания вины. В ВС считают такую трактовку статьи о смягчающих обстоятельствах "излишне расширительной".
Любые нововведения, расширяющие возможности для досудебного соглашения, не вызывали бы никакого нарекания, если бы не одно "но". Зная непрофессионализм наших следователей, я очень опасаюсь, что это положение будет использоваться для оговора людей.
По словам защитника, сейчас недобросовестные следователи уговаривают дать показания подельников обвиняемого. Поправки же позволят оговорить любого.
То есть обвиняемый по совершенно другому делу, чтобы получить смягчение наказания, может сказать что угодно, и это примут в качестве доказательства. Единственный выход - ужесточение ответственности следователей и оперативников за фальсификацию доказательств. Наказание должно быть соразмерно с тем обвинением, которое они незаконно предъявили. Если обвинили невиновного в убийстве – пусть отсидят, как за убийство.
Еще одна мера контроля, предложенная защитником, – использование досудебной сделки только при рассмотрении дел в судах присяжных, -