март 4, 2011
25 февраля Госдума в третьем чтении приняла поправки в федеральный закон об основных гарантиях избирательных прав граждан, дающие возможность совмещения региональных выборов с думскими. 2 марта поправки одобрил Совет Федерации. Напомним, поправки предусматривают региональным парламентам возможность продлевать или сокращать не более чем на полгода сроки полномочий регионального законодательного органа. При этом нельзя будет переносить выборы, если избирателю в этот день будет предоставлено более четырех бюллетеней по другим выборам. (Закон был доработан, в первоначальной редакции он давал возможность продления или сокращения сроков полномочий региональных заксобраний на один год).
Как уверяют разработчики, закон направлен на упорядочение избирательного процесса и минимизацию бюджетных затрат на организацию и проведение выборов.
В том, что в Алтайском крае выборы будут совмещены, у алтайских законодателей сомнений нет. По словам зампредседателя комитета АКЗС по законности и правопорядку Александра Парубова, законопроект
может быть внесен на рассмотрение депутатов в мае-июне 2011 года. Срок полномочий АКЗС при этом сократится на три месяца.
В течение двух недель он будет подписан президентом, после вступления в силу можно будет приступить к подготовке соответствующих поправок в Устав края и краевой Кодекс о выборах. Приведение краевого законодательства в соответствие с федеральным можно рассматривать как чисто технические правки, а можно придать ему политическую окраску. С юридической точки зрения – это необходимость, потому что если краевое законодательство вступает в противоречие с федеральным, мы обязаны в течение трех месяцев это противоречие устранить. Политическая составляющая в том, должны ли регионы реализовывать свое право. С одной точки зрения, это выгодно малочисленным партиям, т.к. совмещение двух кампаний экономит их ресурсы. С другой стороны, разделение двух кампаний позволит корректировать результаты по итогам первых выборов, и получить лучший результат.
По словам Бориса Трофимова, руководителя фракции "Единая Россия" в АКЗС, эти изменения в законодательство парламент региона может принять уже на апрельской сессии. С законодательной инициативой, скорее всего, выступит профильный комитет АКЗС.
Предварительно о готовности поддержать поправки в избирательное законодательство заявили фракции "Единая Россия", ЛДПР и КПРФ. Принципиальных возражений идея таких поправок у них не
вызывает. Дмитрий Макаров, руководитель фракции "эсеров", сообщил, что они "воспринимают это как должное, и уже готовятся к выборам, исходя из того, что они пройдут в декабре 2011
года".