март 24, 2011
Депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания изменили правила назначения и проведения депутатских слушаний в АКЗС. Как пояснили в правовом комитете АКЗС, поправки в краевой закон о проведении слушаний более четко, по сравнению со старой редакцией закона, регламентируют эту процедуру.
В новой редакции закона письменное предложение инициатора о проведении слушаний с указанием вопросов, предлагаемых к рассмотрению, даты, места направляется председателю АКЗС, который направляет его в профильный комитет. Комитет рассматривает предложение не позднее 5 рабочих дней со дня его поступления и по результатам рассмотрения вправе подготовить заключение.
Председатель АКЗС с учетом мнения профильного комитета принимает решение о проведении депутатских слушаний в форме распоряжения. Список лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется инициатором проведения депутатских слушаний. Кроме того, устанавливается обязательное условие проведения слушаний: предложение об их проведении должно обязательно содержаться в плане законотворческой деятельности.
Как утверждает разработчик (правовой комитет АКЗС), предложения направлены на усовершенствование деятельности АКЗС. Оппозиция считает, что изменения дают возможность ограничить депутатов в инициировании и проведении слушаний по политическим мотивам.
Коммунисты сочли, что законопроект направлен на ограничение прав депутатов. Депутат Юрий Гальченко (ЛДПР) уверен, что изменение закона приведет к бесполезному увеличению бумажного документооборота.
Это дополнительные барьеры для проведения депутатских слушаний. Это неправильно. У нас есть и внеплановые законопроекты, по которым необходимо проводить слушания. Прежний закон был вполне нормальный и не было никакой необходимости его менять и вводить какие-то дополнительные ограничения.
Деятельность законодательного Собрания должна планироваться. Речь не идет об ограничении, а о систематизации работы. Нигде не указано, что заключение профильного комитета может являться основанием для непроведения слушаний.
Коммунисты предложили исключить из законопроекта статью, регламентирующую порядок назначения слушаний, но большинство депутатов эту поправку не поддержали.
Поправки были приняты сразу в двух чтениях (в окончательной редакции законопроект поддержали 44 депутата, 14 проголосовали против, двое депутатов не голосовали). Законопроект вступит в силу со дня его официального опубликования.