апрель 14, 2011
11 апреля – Международный день освобождения несовершеннолетних узников фашистских концлагерей. В этот день в Барнауле бывшие узники впервые попытались собраться вместе, чтобы возложить цветы к Мемориалу Славы.
Из 232 барнаульцев, прошедших через концлагеря, у мемориала собралось около тридцати человек. Многие болеют. Каждый год кто-то из них умирает…
В этот день они вспоминали тех, кто был замучен в концлагерях.
Олег Богданов
По словам Аллы Лучининой, председателя краевого совета бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, многие из них сегодня стареют в тяжелых жилищных условиях. Есть старики, которые живут в полуподвальных, затапливаемых помещениях.
Правительством России принимались решения, по которым эта категория граждан была приравнена к ветеранам Великой Отечественной. В частности, был указ № 1235 от 15 октября 1992 года, наделявший бывших несовершеннолетних узников концлагерей теми же льготами и правами на социальную поддержку, что и ветеранов. Но об этом указе, который никто не отменял, сегодня как будто забыли.
– Сейчас в отношении несовершеннолетних узников концлагерей возникла правовая неопределенность, – неофициально подтвердили в Главалтайсоцзащите, заметив, что эта тема щекотливая.
В марте 2008 года в регионы было отправлено письмо за подписью начальника департамента жилищной политики Минрегионразвития РФ Сергея Баринова. В нем предлагалось распространить на несовершеннолетних узников концлагерей такие же льготы в улучшении жилищных условий, как и на участников боевых действий. После этого письма часть узников получила жилищные субсидии, часть встала в льготную очередь.
Однако в марте 2010 года появился новый документ, подписанный бывшим заместителем министра регионального развития РФ Сергеем Кругликом. Судя по этому письму, закон, который говорит о праве бывших узников на обеспечение жильем за счет федерального бюджета, "не идентифицирует их с участниками Великой Отечественной войны, то есть не приравнивает их к таковым в полном объеме". Таким образом, эти граждане "обеспечению жильем в рамках реализации Указа президента от 7 мая 2008 года не подлежат". Ссылаясь на это письмо, в разных регионах страны бывших узников стали удалять из очередей на жилье. В Калининграде, к примеру, у стариков отбирали жилищные сертификаты.
Однако существуют прецеденты, когда бывшие узники добивались выделения субсидий через суды, в том числе и в нашем крае. Прокуратурой Индустриального района не так давно был оспорен отказ администрации Барнаула предоставить субсидию одной из бывших несовершеннолетних узниц, которая побывала и в фашистском, и в советском лагерях.
У семьи истицы в 1942 году НКВД конфисковало дом в Крыму, собираясь отправить ее, сестру и мать-немку в Казахстан. Чекисты не успели – в 1943 году фашисты угнали семью в Австрию, в лагерь под Лиобоном. После Победы в 1945 году их как "немцев" оправили на лесоповал в Алтайский край. В 1956 году по настоянию НКВД мать девочки и вернувшийся с войны отец подписали отказ от дома. До недавнего времени бывшая узница ютилась в тесном деревенском домике с удобствами во дворе.
По словам этой женщины, чиновники за нее переживали, говорили: "Подождите, может, еще одно письмо придет…" Письмо не пришло, но суд был выигран к великой радости бывшей узницы.
– Однако случаи, когда в судах оспариваются права бывших узников на жилье, сегодня единичны, – утверждает Алла Лучинина.
В силу пункта 8 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года признанным инвалидами бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, должны предоставляться ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма должны предоставляться ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны. Письмо Министерства регионального развития РФ от 19.03 2010 не является нормативным актом, содержащиеся в письме разъяснения не основаны на нормах федерального законодательства.
Как сообщили специалисты Главалтайсоцзащиты, для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей предусмотрено установление ежемесячной денежной выплаты (с учетом индексации). По словам Аллы Лучининой, это от полутора до двух тысяч рублей. Они также имеют право на получение набора социальных услуг (соцпакет). Для данной категории граждан предусмотрены льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг с 50%-ной скидкой. Кроме того, согласно Указу президента РФ от 30.03.2005 № 363 бывшие несовершеннолетние узники фашизма получают дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (1 000 рублей в месяц)
595 бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей живет в Алтайском крае (в 2007 году их было 713).