сентябрь 29, 2011
Чувствую, скоро нам всем надо будет иметь как минимум своего адвоката, а то и бухгалтера – дело идет к тому... Вот, казалось бы, почему не сделать проще и понятнее правила в ЖКХ – такой обыденной сфере человеческой жизни? Чего там огород городить?
Однако законы здесь только усложняются. 18 июня вступили в силу новенькие поправки в Жилищный кодекс РФ – они вновь довольно сильно "перебулгачили" правила игры в этой сфере… Ну что тут скажешь? Пережили старые правила, переживем и новые, так ведь?
Большинство поправок в Жилкодекс касаются ТСЖ.
Михаил Хаустов
Если активисты вашего дома бегают по квартирам и раздают бюллетени, требуя от вас подпись, у вас наверняка проходит общее собрание собственников в форме заочного голосования. Имейте в виду: если у вас до этого не прошло очное собрание ("путем совместного присутствия"), теперь активисты нарушают закон.
Это раньше можно было выбирать, как именно проводить общее собрание: или собирать народ во дворе, в зале школы и голосовать поднятием ручек, или же не мучиться со сбором жильцов – у них ведь всегда есть дела поважнее, – а раздать им бумаги на руки. Теперь же процедура выглядит иначе (статья 47).
Сначала нужно попытаться провести собрание очно. И не просто собрать и поговорить по душам, а все сделать по науке: с уведомлениями, повесткой дня, протоколами и пр. И только если это собрание не набрало кворума, приступать к заочному – подчеркиваю, с той же повесткой дня.
Такая вот двухэтажная конструкция. Кто-то считает ее неудобной, но вот Евгений Новиков, исполнительный директор ассоциации по защите прав и интересов собственников жилья (Бийск), нет.
– Мы и раньше перед заочным голосованием проводили информационное собрание, на которое приглашали самых активных людей, чтобы они все объяснили остальным, – говорит он.
Правда, как предполагает Валентина Гевейлер (компания "Мой дом"), вряд ли эта мера остановит недобросовестных товарищей, которые фальсифицируют протоколы, подделывая подписи.
Недобросовестных же может остановить другое изменение – расширение полномочий госжилинспекции (статья 20). Видимо, там, наверху, изучив опыт шести лет реформы, все же решили: бардак в ЖКХ сам не рассосется.
Теперь жилинспекция по заявлениям собственников может проверить правомерность решения о создании ТСЖ, избрания председателя правления или выбора управляющей компании.
И если обнаружит "косяк" (нарушение), направит предписание, потребовав все привести в соответствие в шестимесячный срок. Если же нарушение не исправят, инспекция может сама обратиться в суд, потребовать ликвидации ТСЖ, признания договора управления недействительным и пр. Более того, инспекции дано право направлять документы о нарушениях в полицию – "для решения вопросов о возбуждении уголовных дел".
Кстати, реагировать на заявления собственников инспекция обязана, не требуя от них, как раньше, приложить переписку с жилищниками. По крайней мере, так трактуют наши эксперты третью часть статьи 20.
Большинство поправок в Жилкодекс касаются ТСЖ. Но есть о чем задуматься и управляющим компаниям: для них тоже ввели усиленный контроль – еще и со стороны местных властей (статья 165).
Раньше, если помните, власти городов и районов сделать что-либо с очень плохой управляющей компанией не могли, ссылаясь на отсутствие полномочий. И какой-нибудь "Родной Барнаул" мог месяцами обманывать народ.
Теперь властям такие полномочия дали. Как только собственники, председатель совета дома или правления ТСЖ обратятся к ним с жалобой на управляющую компанию, решения должны быть приняты супероперативно. Проверка проводится в течение пяти дней (!). И ежели факт подтвердится, еще через десять дней власти должны созвать собрание собственников, чтобы решить вопрос о расторжении договора с этой компании и выборе новой.
Беда, правда, в том, что нарушения есть у всех. А поскольку всех не накажешь, не исключено, что факты будут подтверждаться лишь "кое-где у нас порой" и эта статья будет действовать слишком уж избирательно.
Обязательного вступления управляющих компаний или ТСЖ в саморегулируемые организации (СРО) не требуется. Членство в СРО добровольное.
Что нового появилось в Жилищном кодексе (поправки вступили в силу 18 июня)
|
Статья ЖК |
Плюсы |
Минусы |
|
ТСЖ обязано вести реестр членов ТСЖ, представлять их в органы власти, в реестрах указывают сведения, позволяющие идентифицировать членов ТСЖ и осуществлять с ними связь (ст. 138, 143) |
Позволит исключить голосование "мертвыми душами" (несуществующими собственниками) |
Не заложена ответственность жильцов за сообщение недостоверных сведений, невозможно заставить жильцов предоставлять данные о себе |
|
ТСЖ обязано предоставить любому собственнику устав, реестр, бухотчеты, протоколы, техническую документацию на дом (ст. 143.1) |
Повышает прозрачность принятия решений в товариществе |
Может привести к новым конфликтам в ТСЖ |
|
Член правления ТСЖ не может одновременно работать в товариществе по трудовому договору (ст. 147) |
Ограничивает возможность для недобросовестных членов правления бесконтрольно завышать объемы работ, увеличивать зарплаты |
Может привести к избранию "фиктивных", председателей, а работать будут управляющие, которых собственники не избирают |
|
При регистрации ТСЖ протоколы голосования должны быть подписаны всеми, кто голосовал "за" ТСЖ (ст. 136) |
Дополнительный заслон для создания "липовых" ТСЖ |
Затруднит создание "нелиповых" ТСЖ |
|
Заочное голосование можно проводить только в случае, если очное не набрало кворума (ст. 47) |
Провести решения общего собрания собственников за спиной жильцов станет труднее |
Есть опасения, что это увеличит объем фальсификации |
|
Новые полномочия органов госнадзора – госжилинспекции (ст. 20) |
Появилась возможность решить многие споры до суда |
Жилинспекцию не обеспечили дополнительным штатом |
|
Местные власти обязали оперативно реагировать на жалобы, инициировать расторжение договора управления (ст. 165) |
Заставит некоторых нерадивых руководителей управляющих компаний работать лучше |
Есть опасность, что мера будет работать избирательно |
Источник: "Консультант плюс", опросы председателей ТСЖ.