октябрь 25, 2011
В Алтайском крае официально создан региональный инвестиционный фонд. 13 октября губернатор Александр Карлин подписал постановление № 578, в котором обозначены общие положения и регламент работы еще одного инструмента господдержки крупного бизнеса. В 2011 году в краевом инвестфонде будет аккумулировано 300 млн. рублей, а в 2012-м — 526 млн. рублей. Эти деньги в первую очередь пойдут на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства создаваемой инфраструктуры.
Краевые власти неоднократно заявляли о готовности участвовать в реализации крупных инвестиционных проектов на основе частно-государственного партнерства. При этом ими неизменно подчеркивалось, что бюджетные ассигнования будут направляться в первую очередь на развитие инфраструктуры (дороги, энергетика, газ и пр.), к которой постепенно должен "пристраиваться" бизнес. Столь принципиальный подход к развитию территорий был продемонстрированАлександром Карлиными во время презентации в феврале этого года 12 проектов края в Минрегионе. Их общая стоимость — более 100 млрд. рублей, а на строительство объектов инфраструктуры требовалось 21,4 млрд. рублей. Деньги в таком объеме и с возвратным механизмом через налоговые бюджетные поступления можно получить сегодня только в инвестфонде. И, скорее всего, на условиях софинансирования.
Наиболее громким и крупным из представленных тогда инвестпроектов было строительство в Солтонском районе "Алтайской конденсационной электростанции" мощностью 660 МВт. Цена вопроса — 55,2 млрд. рублей. Но при этом 17,3 млрд. рублей инвестор рассчитывает получить в Инвестфонде РФ. "13,4 млрд. рублей пойдут на строительство линии электропередач, по которым будет подаваться электроэнергия. Оставшаяся часть государственных средств нам необходима для строительства и реконструкции дороги от Бийска до площадки станции", — рассказывал в интервью Валерий Ларионов, генеральный директор "АКЭС".
Региональный инвестфонд, как и федеральный, в большей степени призван финансировать инфраструктурные проекты. Средства будут направляться "на создание находящихся в собственности Алтайского края объектов капитального строительства транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры", необходимой для инвестора. Бюджетные ассигнования могут быть потрачены как на подготовку проектной документации, так и непосредственно на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства. Для их получения между инвестором и администрацией края будет заключаться концессионное соглашение. Есть и другие формы совместной работы государства и частного капитала. В том числе направление бюджетных ассигнований в уставные капиталы коммерческих и на создание некоммерческих организаций.
Постановление четко определяет правила отбора проектов на финансирование за счет средств фонда. Если инвестор реализует федеральный проект, то он должен предоставить 25% от его общей стоимости, если региональный — доля частного финансирования должна составлять не менее 50%. При этом определено, что минимальная стоимость проекта общегосударственного значения должна составлять не менее 5 млрд. рублей, а регионального значения — от 500 млн. рублей. Средства из регионального инвестфонда будут предоставлять не более чем на три года.
Претендентам на получение господдержки из регионального инвестфонда необходимо будет подготовить и внушительный пакет документов, список которых простирается по некоторым позициям от "а" до "у". Среди них есть как традиционные (бизнес-план, финансовая модель проекта, учредительные документы инвестора, бухгалтерский баланс и пр.), так и дополнительные. В числе последних, например, "заключение соответствующего отраслевого профсоюза о выполнении организацией отраслевого соглашения" или "декларация инвестиционного консультанта в соответствии с правилами, утвержденными правительством РФ".