февраль 2, 2005
На январской сессии депутаты крайсовета приняли адресную инвестиционную программу на текущий год. Всего в краевом бюджете на капитальные вложения в социальную сферу и экономику края будет потрачено 508 млн. рублей. При кажущейся серьезности суммы она составляет только 14% от реальных потребностей, но, как считают разработчики адресной инвестиционной программы (АИП), позволит администрации края потратить деньги с максимальной эффективностью, выполнить обязательства прошлых лет, подготовить объекты для финансирования в 2006 году в рамках федеральных и региональных программ.
В это верится с трудом. Объемы капвложений краевого бюджета в сопоставимых ценах к предыдущему году неуклонно снижаются: 2001 год - 195,3%, 2002 год - 110,2%, 2003 год - 97,2%, 2004 год - 82,8%, 2005 год - 70,6%. Поэтому, как ни тяни инвестиционное одеяло, на всех не угодишь. Не случайно при обсуждении вопроса и.о. первого вице-губернатора Николай Кочергин призвал депутатов к более продуманному распределению бюджетных средств: "Надо финансировать только те стройки, которые можно быстро завершить, а то нарожали 272 объекта. Отдайте утверждение программы в руки специалистов".
Но даже размазанных тонким слоем денег на всех не хватило. От депутатов неслись предложения выделить средства на лизинг сельхозтехники, на объекты социальной сферы и т.д. А заместитель председателя АКСНД Борис Ларин высказался за разработку многолетних инвестиционных программ: "Пусть жителям моего округа нынче ничего не досталось, но они точно будут знать, что получат их завтра или послезавтра".
Больше всего средств (228 млн. руб.) в АИП предусмотрено на газификацию края. Правда, из каких источников их брать, депутаты будут решать на следующей сессии. На жилищное строительство выделяется 72, 3 млн. руб., что в сопоставимых ценах составит только 76 %от прошлогодних затрат. Из данной суммы 17 млн. руб. потратят на обеспечение жильем молодых семей, 20 млн. руб. - на развитие ипотеки, 10 млн. руб. - на завершение жилого дома для дольщиков, пострадавших от приснопамятной аферы "Барнаулстроя". Семьям погибших, инвалидов, ветеранам войны в Афганистане и других вооруженных конфликтов достанется всего миллион. Столько же пойдет на приобретение служебных квартир краевым чиновникам. Остальное - погашение старых долгов подрядчикам.
Нет смысла пересказывать все статьи затрат, заложенных в программе. Отметим лишь тенденции. По сравнению с прошлым годом значительно увеличатся инвестиции в народное образование (117,5%), здравоохранение (206,5%), соцобеспечение (315,5%). Внакладе останутся коммунальная инфраструктура (46,9%) и, как ни странно при таком губернаторе, культура (77,9%).
И все-таки нельзя удержаться, чтобы не сказать еще об одной статье расходов. По настоянию Главного управления экономики и инвестиций администрации края депутаты выделили 2 млн. руб. на оценку перспектив нефтегазоносности территории Алтайского края. Видимо, оценка будет самая поверхностная, ведь за такие деньги и скважины не пробуришь. Помнится, главным аргументом депрессивности региона наши бывшие руководители называли отсутствие нефти и газа. Теперь ее поисками решили заняться.
Наш рассказ будет не полным, если умолчать о помощи из федерального центра, которая вчетверо превосходит краевые инвестиции. В этом году из Москвы обещано чуть меньше уровня прошлого года - около 2 млрд. руб. Но с недавних пор правительство отпускает деньги в рамках федеральных целевых программ (ФЦП) при условии такого же участия в них регионов. Однако на эти цели в АИП предусмотрено только 82,5 млн. руб., или 28% к минимальным условиям софинансирования. По словам председателя АКСНД Александра Назарчука, федеральный центр пока не обрезает краю ФЦП, надеясь, что мы изыщем в течение года недостающие деньги.