февраль 23, 2012
С 1 января вступили в силу поправки в законы, по которым крупные личные подсобные хозяйства (ЛПХ) должны платить налог на доходы физических лиц, если, конечно, они занимаются сбытом своей продукции и имеют доход от реализации.
Михаил Хаустов
На первый взгляд эти поправки мало кого касаются – только тех, кто вырос из "одежки" частного подворья. Но если внимательно все прочитать, то теперь каждый, кто продает молоко и прочее, независимо от размера участка должен представить в налоговую инспекцию справку о размере участка и только после этого получить право не платить.
Мы представили себе очереди в налоговые инспекции. "Да что вы этот закон читаете? Как было, так и будет", – отреагировал на наши вопросы один чиновник. Ну, мы-то можем и не читать. А ежели кто из надзирающих прочитает?
Депутаты Госдумы, честно говоря, завернули дело еще круче: вписали в Налоговый кодекс, что от налога на доходы физических лиц освобождаются лишь те ЛПХ, у которых участок меньше 0,5 га. Но при этом дали право регионам увеличить этот предел в пять раз. И, по словам Сергея Серова, председателя аграрного комитета краевого Заксобрания, наши депутаты увеличили "рамки" до 2,5 га, а в черте населенного пункта оставили 0,5 га.
Г-н Серов наших читателей успокоил: для края мало что изменится – огородов и садов в полгектара в черте села или города нет почти ни у кого. Всего же в крае, по его словам, порядка 420 тысяч ЛПХ.
Мы обзвонили семь районов. Кто говорит – много таких, кто – мало. В Знаменке Славгородского района, к примеру, всего четыре-пять хозяйств, в Соусканихе Красногорского района – восемь. По данным Всероссийской сельской переписи пятилетней давности, такую площадь имеют 16–17 тысяч ЛПХ в крае. Но ведь с тех пор многие участки побросали…
На поверку все оказалось не так красиво. Раньше ЛПХ в крае могло использовать участок размером в земельную долю (12–16 га). Если больше – закон требовал регистрироваться предпринимателем, вести бухгалтерию и т. п. Ежели меньше – оставайся ЛПХ и никаких налогов, кроме земельного, не плати.
Теперь же предельную площадь краевые депутаты были вынуждены, по сути, сократить. Регистрироваться предпринимателем, к счастью, не требуется, а вот платить налог на доходы (НДФЛ) – да.
А что властям делать? Промышленности нет, заводы стоят, с кого еще тянуть деньги, как не с крестьян?
– Прекрасно понимаю, что поправки приняты для расширения налоговой базы и сохранения финансовой устойчивости региона, – говорит Николай Мещеряков, глава администрации сельсовета Соусканихи. – Мы до конца первого квартала постараемся переоформить все документы. Да, кто-то ропщет, но большой беды нет.
Многие, к кому мы обратились за комментариями, новость с удивлением узнали от нас. Что ж, сдавать декларацию и платить налог за 2012 год надо будет только в 2013-м. А за год в России много чего может произойти…
Некоторые говорили, что выполнить закон будет непросто. Так, ЛПХ сегодня не подлежат регистрации, но если часть из них вписаны в похозяйственные книги сельсоветов, то другие нет, и среди них есть и крупные, с наемными работниками.
У нас 100 сельхозпроизводителей разных форм собственности, проблем нет ни с кем, кроме как с ЛПХ. Как только до них доходим, вся прозрачность пропадает. Я сделал запрос в Росреестр с просьбой требовать от владельцев ЛПХ предоставлять копию договора аренды и регистрировать его, чтобы мы могли знать, кто конкретно занимается данным участком земли.
Юрий Гельмель, глава администрации сельсовета Знаменки, опасается, что народ может начать "химичить", переводя часть земель на друзей и родственников. Другие не понимали: а как проконтролировать, кто сколько продал? Возможно, новшества коснутся лишь тех, кто сдает молоко и мясо официально. Других-то как поймать?
Добавим еще одну немаловажную деталь. В Налоговый кодекс вписали норму, которая касается, по сути, всех, кто продает продукцию с подворья. Чтобы получить освобождение от этого налога, владелец ЛПХ должен представить налоговикам документ, выданный органом местного самоуправления и подтверждающий, что продаваемую продукцию он произвел на своем участке, используемом для ведения подсобного хозяйства, с указанием его общей площади.
Выходит, надо не только взять справку в сельсовете (это ЛПХ и раньше делали), но и отнести ее в налоговую инспекцию, и только тогда ты свободен? Дела…
– Законы, как правило, принимают те, кто и на земле-то никогда не работал, – говорит Александр Вельбой. – Пусть к нам в Хабары приедут депутаты Штань и Серов и просто спросят: хорошо ли живете? Народ им все и расскажет, как есть.
Необходимость платить НДФЛ для части владельцев личных подсобных хозяйств следует из Федерального закона № 147 "О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса РФ и в статью 4 Федерального закона „О ЛПХ“".
В краевом управлении налоговой службы дали предварительное объяснение: 13% с дохода от реализации с учетом имущественного вычета. В дальнейшем, видимо, сверху пришлют подробные разъяснения. В одном из районов предположили: платить налог должны будут только самые крупные ЛПХ, реализующие продукцию на сумму более 250 тысяч рублей (это предусматривает глава Налогового кодекса об имущественных вычетах). Так что поживем – увидим.
Вообще же, платить НДФЛ должны будут все ЛПХ, которые имеют площадь участка в собственности (или на другом праве) 2,5 га и более, в черте населенного пункта – 0,5 га и более, а также те, кто имеет наемных работников. Земельный пай в эту площадь не входит.