октябрь 26, 2005
Третий год обещает многомиллионные инвестиции в коммуналку Барнаула ОАО "Российские коммунальные системы" (РКС), которое зарегистрировало у нас свою стопроцентную "дочку" ОАО "Алтайские коммунальные системы" (АКС). Однако, как показывают документы, РКС не только не вкладывают собственные средства в реконструкцию теплотрасс столицы края, но, похоже, вытягивают их под видом предоставления информационных услуг своему дочернему предприятию - АКС.
Бывая в регионах, руководство РКС непременно рассказывает, сколько оно собирается вложить в модернизацию "коммуналки" того или иного города. До прошлого года в Барнауле на слуху была сумма 300 млн. руб., потом она опустилась до 100 млн. руб. В итоге никаких инвестиций из Москвы до сих пор не поступило. Это признает и Юрий Петров, вице-мэр Барнаула, курирующий коммуналку, и еще недавно признавал Сергей Никитин, управляющий директор АКС.
Правда, на письменный запрос редакции пресс-служба АКС сообщила, что "по итогам прошлого года в АКС были начислены дивиденды в сумме более 6 млн. руб. Акционеры нашей компании (то есть РКС. - Прим. Е. Ш.) решили направить эти средства на инвестиции в тепловое хозяйство Барнаула. Следующий пример: только в этом году на проведение текущего и капитального ремонта тепловых сетей краевого центра мы получили взаймы от РКС под небольшие проценты более 20 млн. руб.".
Недавно в АКС подготовили проект соглашения с администрацией Барнаула на инвестирование в реконструкцию теплосетей 224 млн. руб. Деньги расписаны на ближайшие пять лет. Семь миллионов, по словам вице-мэра Юрия Петрова, ожидаются уже в этом году. Но при этом руководитель РКС Михаил Слободин уточняет, что инвестиции возможны, если городская власть примет долгосрочные решения по имуществу, будут разработаны привлекательные эффективные проекты.
Но даже если эти условия выполнят, РКС вряд ли выложат желанные миллионы из своих карманов. Юрий Петров предполагает, что инвестиции этого года будут взяты из прибыли АКС. А в дальнейшем задача и вовсе упрощается. С 1 января 2006 года вступает в силу федеральный закон о тарифном регулировании в жилищно-коммунальной сфере, в котором предусмотрено формирование тарифов с учетом инвестиционной составляющей в размере 10%. Авторы проекта соглашения прикинули, что в эту "составляющую" за пять лет "накапает" не меньше 224 млн. руб.
То есть менеджеры из РКС будут модернизировать теплотрассы за деньги барнаульцев.
Консультации за 16 миллионовМежду тем московское начальство демонстрирует удовлетворенность тем, как ведут бизнес их подчиненные в Барнауле. В ходе недавней инспекционной поездки по регионам новый председатель правления ОАО "РКС" Михаил Слободинзаявил барнаульским СМИ: "У нас нет вопросов к руководству АКС. Оно нас вполне устраивает по экономическим показателям".
Такая оценка вполне оправданна, если иметь в виду, что управляющая компания никак не пострадала из-за финансовых проблем своей "дочки", а, возможно, даже наоборот.
В "Плане расходов на производство и реализацию продукции по видам бизнеса по ОАО "Алтайские КС" за 2004 год" есть строка: оплата услуг ОАО "РКС" - 8691 тыс. руб. Что же это за услуги? В расчетах фактической себестоимости ОАО "РКС" за 2004 год эти же 8691 тыс. руб. значатся как консультационные услуги. И весьма вероятно, что и в этом году оплата за консультирование продолжается. За первое полугодие, по неподтвержденным данным, выплачено 7,7 млн. руб., а всего за год планируется перечислить в Москву 16,2 млн. руб. Для сравнения: на текущий ремонт всех теплосетей в 2005 году в АКС собираются потратить только 11 млн. руб.
Плату за информационные услуги в пресс-службе АКС не отрицают: "Специалисты РКС в свое время помогали нам сформировать модель управленческого бизнеса, подготовить программу развития. От нашего имени сотрудники РКС участвуют в переговорах с контрагентами, постоянно дают нам устные и письменные консультации по различным вопросам. Нам никак не обойтись без тех маркетинговых исследований рынка материалов, новых технологий, которые с завидной основательностью делают наши московские коллеги. Вполне естественно, что все эти консультации и информационно-справочные услуги предоставляются не бесплатно. Эти взаимоотношения предусмотрены Гражданским кодексом РФ, так что мы действуем строго в соответствии с законом".
В общем, пока вместо снижения или хотя бы сдерживания тарифов на тепло в Барнауле мы видим, как РКС стимулируют их рост за счет включения в себестоимость информационных услуг.
Из истории ремонта
В2003 году РКС смогли договориться об обслуживании внутриквартальных сетей и центральных тепловых пунктов Барнаула, взяв их в краткосрочную аренду у городских властей. В прошлом году доверие мэрии к АКС возросло. Под управлением АКС был проведен небывалый капитальный ремонт внутриквартальных тепловых сетей стоимостью более 90 млн. руб., что позволило городу без больших аварий на теплотрассах пережить зиму 2004-2005 годов.
Тогда в СМИ это было преподнесено как результат эффективного менеджмента РКС. В состав АКС перевели весь обслуживающий теплосети Барнаула персонал (больше тысячи человек), до того работавший в МУП "Барнаульские тепловые сети" и в "Барнаульской теплоцентрали ОАО "Алтайэнерго".
Теперь давайте разберемся, на какие деньги "Алтайские коммунальные системы" провели грандиозный ремонт. Были ли среди них давно обещанные московские инвестиции? "Нет, - признается Юрий Петров. - Кроме собственных средств АКС, это были деньги "Алтайэнерго" и 15 подрядных организаций, занятых ремонтом и реконструкцией теплотрасс". По словам Сергея Никитина, к началу нынешней осени АКС еще оставались должны подрядчикам около 30 млн. руб. Чтобы рассчитаться с ними, Никитин собирался брать кредит. Если к сегодняшнему дню он и начал отдавать долги, то явно не всем. Например, Владимир Кондауров, директор ООО "Зенит-Алтай", пока не дождался своих 14,5 млн. руб., которые с учетом штрафных санкций подросли примерно до 20 млн. руб. Кондауров подал в суд на АКС и надеется выиграть дело.
На фоне финансовых трудностей нынешней осенью ремонт барнаульских теплотрасс шел заметно хуже, чем год назад. Видимо, подрядчики уже не хотят перекладывать теплотрассы задаром, и Никитин вынужден готовиться к зиме своими силами. Журналистам он говорит, что так дешевле: зачем платить деньги чужим - лучше своим дать заработать. В этой связи заслуживают внимания слова предшественника Никитина на посту руководителя АКС - Андрея Рыжова, сказанные автору этой статьи год назад: "Строительство хозспособом, как некоторые предлагают, не позволит добиться необходимого качества и соблюсти сроки. Скупой платит дважды, а ленивый дважды делает".
Комментарий
Правомерно ли включать оплату маркетинговых и консультационных услуг в состав расходов, уменьшающих налогооблагаемую базу организации? Об этом мы поговорили с экономистом, аудитором Еленой Паниной (Барнаул).
- Экономически обоснованными признаются любые расходы при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода (п.1 ст.252 НК РФ). Согласно пп. 27 п. 1 ст. 264 Налогового кодекса РФ в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией товаров, работ и услуг, учитываются расходы на текущее исследование конъюнктуры рынка, сбор информации, непосредственно связанной с производством и реализацией товаров (работ, услуг). При этом принимаются расходы на консультации и исследования только в том случае, если в штате самой компании нет соответствующих специалистов, если оказанные консультационные услуги не дублируют должностные обязанности штатного работника. Организация не вправе заключить с сотрудником филиала договор на оказание консультационных услуг, предмет которого совпадает с его должностными обязанностями. Если по договору оплачивается то, что могут сделать сами сотрудники организации, то заключение такого договора следует признать мнимой сделкой.