сентябрь 11, 2012
В текущем году администрация края сделала два знаковых заявления относительно крупных инвестиционных проектов в сфере туризма. Во-первых, на "Бирюзовой Катуни" завершено строительство внутренней инфраструктуры, и резиденты могут приступать к строительству своих объектов. Во-вторых, в игорной зоне "Сибирская монета" к концу года должно заработать первое казино. Автор (в составе авторского коллектива) проекта планировки "ОЭЗ ТРТ "Бирюзовая Катунь" и проекта планировки территории игорной зоны "Сибирская монета" доктор архитектуры, член Союза архитекторов России, член Союза дизайнеров России, заслуженный работник высшей школы РФ Сергей Поморов оценил, как выглядят крупнейшие туристические площадки края.
Олег Богданов
— Сергей Борисович, ваши последние научные публикации связаны с проектами "Бирюзовая Катунь" и "Сибирская монета". Чему они посвящены?
— Если говорить очень кратко, то эти работы объединены идеей, что "Бирюзовая Катунь" и "Сибирская монета" стали единым планировочным узлом на маршруте "Большое золотое кольцо Алтая", который является проектом мирового масштаба. Несомненно, организация этих крупнейших объектов окажет влияние на всю инфраструктуру туризма Алтайского края и Республики Алтай. На территории этих двух объектов в наиболее загруженные дни могут размещаться шесть- семьтыс. человек единовременно.
— Вы имеете возможность контролировать то, как ваша концепция воплощается в жизнь?
— При разработке концепции "Бирюзовой Катуни" мы продумывали, как должна быть обустроена эта территория с экологической точки зрения, в целом экологию ставили во главу угла. Всем очевидно, что природа должна быть сохранена.
Сейчас строительство "Бирюзовой Катуни" находится чуть дальше начальной стадии. Однако мы, к сожалению, уже успели утратить возможность осуществлять авторский надзор за ходом этого строительства, также как и "Омскгражданпроект". Проект начал жить своей жизнью. Года два назад на базе алтайского представительства "РосОЭЗ" создавалась комиссия по авторскому надзору, куда нас приглашали, а после расформирования этой структуры комиссии также не стало.
— А почему не происходит взаимодействия между проектировщиками и резидентами?
— Градостроительный кодекс предписывает, что резиденты должны руководствоваться в своих локальных проектах общим проектом застройки территории. Но каждый профессиональный архитектор стремится к индивидуальности, заказчик также хочет, чтобы его объект стал брэндом. Другими словами, и заказчик, и архитектор стремятся выделиться своим отдельным зданием на общем фоне. Накинуть на них уздечку не так просто, но это, видимо, нужно делать во имя упреждения разнобоя, хаоса застройки.
Мы, авторы проекта, убеждены, что в случае с "Бирюзовой Катунью" необходимо, чтобы архитектура была вторична, а природа первична. Керамогранит и стеклянные фасады нужно оставить для города, и в нашей первоначальной концепции эта мысль закладывалась. Эта проблема достаточно острая, если мы повторим на "Бирюзовой Катуни" город, то оттолкнем туриста, мечтающего увидеть естественную природу Алтая. В целом это будет регресс.
Есть примеры архитектуры высотной и схожей с городской на океанических побережьях, но в наших горных ландшафтах этот опыт использовать не стоит. Проблема в том, что к авторам концепции стараются не обращаться, чтобы не было конфликтов.
— Как вы сейчас оцениваете состояние проекта?
— Во-первых, сегодня в строительстве пока задействован лишь небольшой пятачок. Если общая площадь участка составляет 3,2 кв. км, то сейчас строительство идет где-то на 1/20 этой территории. Во-вторых, мы видим лишь первый этап строительных работ. Проектирование локальных объектов начинается за один – три года до их строительства, и я этих проектов пока не видел. Не видел их и мой коллега Михаил Парфенов из "Омскгражданпроекта". Поэтому те объекты, которые вскоре появятся здесь, могут стать приятной неожиданностью и всех порадовать, но могут возникнуть и архитектурные уродцы. Конечно, существует регламент исполнения проекта, но контролирует кто-то сейчас его соблюдение или нет, я не знаю.
— С "Сибирской монетой" аналогичная ситуация?
— На территории игорной зоны "Сибирская монета" сейчас, как говорится, конь не валялся. Проклевываются только зачатки освоения. Но такая картина на сегодня и по всем остальным российским игорным зонам. Их планировалось четыре. Не заработала зона в Краснодарском крае, наиболее продвинутом. И у нас процесс идет трудно. Дело в том, что игорный бизнес адаптировался к изменениям законодательства 2006 года и никак не уходит из городов. Не удается запретить его существование в наших городах, как это удалось сделать в свое время, например, в США.
Сейчас разворачивается строительство первого развлекательного игорного комплекса на въезде в "Сибирскую монету". Это рискованный шаг для бизнеса, но он сделан. Этим проектом занимается Владимир Журавков. Я видел этот проект, он вполне соответствует требованиям, которые мы закладывали в концепцию зоны. Проект реализуется комплексно: архитектура, внешний вид и фирменный стиль прослеживаются. Но для полноценного и широкого освоения должен подключиться очень крупный инвестор или группа инвесторов. Тогда можно будет говорить о реализации общей концепции.
Я только что вернулся с острова Хайнань, Китай. Там реализуется один грандиозный туристический проект. Это проект игорно-развлекательного города на намывном острове в районе бухты Дадунхай. Работа с инвесторами здесь идет повседневно, ведь необходимо привлечь к воплощению проекта миллионы и миллиарды.
— Но край ведь тоже немало потратил на работу по привлечению резидентов.
— Мы, конечно, тоже много потратили на продвижение наших проектов и на привлечение инвесторов. Но сравните то, что делаем мы, и то, что делают они. Они построили новое современное здание музея-выставки, где демонстрируется продвигаемый ими проект. Размеры этого здания сопоставимы с краевым театром драмы. Здание расположено в курортной зоне города Санья. Внутри представлен четырехмерный видеозал, где воссоздается виртуальная обстановка будущей игорно-туристической зоны с бутиками, ресторанами, театральными площадками и т. д. Многое перекликается с тем, что уже есть в Лас-Вегасе, к примеру, казино и отели в виде Эйфелевой башни, пирамиды Хеопса и прочее. Каждый вечер перед зданием проходит театрализованное представление, девушки в белоснежных одеяниях приглашают войти внутрь. Мы вначале решили, что здесь ждут какую-то правительственную делегацию. Выяснилось, что девушки приглашают всех желающих. Вполне демократично. Думаю, что финансирует все эти мероприятия по продвижению проекта игорно-развлекательного города на намывном острове муниципалитет, хотя вероятна и дополнительная господдержка.
Вообще, строительство в Хайнане ведется невиданными темпами. Если 20 лет назад здесь были только деревушки с сельскими домиками и рыбацкие поселки, то сейчас возведены многоэтажные отели, целые курортные комплексы.
— К сожалению, у нас другие природные особенности...
— Да, когда смотришь на морские туристические комплексы, то понимаешь, что ресурс южных океанических побережий намного выше. Мы в своих проектах для горной местности не должны подражать им. У нас свои особенности и свои ресурсы, один из них — ярко выраженная сезонность: зима и лето. Зиму нужно использовать, и использовать более активно!
Наш институт проводил в Барнауле опрос горожан, среди респондентов оказались представители из других городов, в том числе Новосибирска и Москвы. Нам хотелось узнать, что интересует людей в период зимнего отдыха. Нам также было важно, чтобы респонденты ранее бывали на разных горнолыжных курортах. Конечно, опрошенные отмечали, что в Европе выше уровень сервиса, современное оборудование, но в то же время они интересуются зимними видами спорта и отдыхом у нас на Алтае.
Дело в том, что сегодня уровень мобильности населения очень высок, количество автомобилей и их качество увеличивается. Поэтому приехать из соседних регионов к нам, в Горный Алтай на два-три дня на уикенд не составляет труда, а вот полететь на самолете на те же самые два-три дня куда-то далеко не получится.
К примеру, для Кавказских гор, тем более для Куршавеля нужно выделить времени, которого всегда мало, минимум неделю, кроме того, это довольно дорого. Не каждый человек может себе такое позволить. И именно эти обстоятельства, несомненно, будут привлекать уже в ближайшее время жителей всей Сибири, а также и Севера к нам на Алтай. Вполне возможно, география приезжающих туристов окажется еще более широкой.
Внутренняя инфраструктура туристической зоны готова. Я говорю об электрических сетях, сети водоснабжения, ливневой и бытовой канализациях, дороге, внутреннем газопроводе, линии связи, сигнализации и Интернете. Есть некоторые проблемы по внешней инфраструктуре, которые сейчас решаются. Компания "Перекресток миров" получила два разрешения на строительство — строит пасеку и фуд-центр у Тавдинских пещер. Что касается "Алтай-Известь плюс", то сейчас есть небольшая задержка в связи с внесением изменений в проект планировки. В ближайшее время мы намерены получить ГПЗУ (градостроительный план земельного участка) уже после внесения всех изменений и приступить к рабочему проектированию первой очереди коттеджного гостиничного парка. Мы планировали, что сможем сделать это уже летом, но, к сожалению, была задержка с утверждением ГПЗУ, поэтому наши планы переносятся на осень и, может быть, на начало следующего года. Предпроектные работы уже проведены. Кроме того, мы начинаем строить вторую очередь охотхозяйства: коттеджи "4 звезды" и кафе.
Я недавно был на "Бирюзовой Катуни", там все работы действительно закончены, резидентам осталось только довести до ума свои проекты. На территорию подводится газ, но я не думаю, что это может каким-то образом помешать строительству объектов после нового межевания. Нам сейчас приходится переделывать бизнес-план из-за того, что инфраструктура территории претерпела изменения. Буквально в феврале-марте "Омскгражданпроект" закончил межевание территории, в результате какие-то инфраструктурные объекты залезли на участки, какие-то отодвинулись дальше. Кроме того, нам приходится кое-что менять исходя из экономической ситуации. Говорить более конкретно об изменениях в концепции проекта я пока не могу. Естественно, это повлекло корректировки объема инвестиций. В конце 2012 года мы планировали завершить проектные работы, но сейчас эти планы уходят на следующий год.
Сейчас мы ждем решения вопроса с ГПЗУ, после чего сможем начать работу на территории, в частности закладывать фундамент четырехзвездочной гостиницы.
Не хотелось бы начинать стройку в период наплыва туристов, поэтому идеальными месяцами для нас стали бы сентябрь-октябрь. К сожалению, сейчас у нас истекает период льготной аренды земли — плата увеличивается в 100 раз. Подразумевалось, что льготные пять лет мы будем строить, но нам пришлось все это время заниматься оформлением документации. Проблема еще и в том, что утвержденного проекта планировки территории нет до сих пор. Инфраструктура готова, но к ней опять же нужно подключаться, точки подключения размещены не совсем так, как предполагалось изначально.
"Бирюзовая Катунь"
На территории особой экономической зоны "Бирюзовая Катунь" зарегистрировано 17 компаний-резидентов с общим объемом заявленных инвестиций свыше 9,3 млрд. рублей. В настоящее время большинство компаний завершают проектирование своих объектов и с учетом готовности внутренней инфраструктуры ОЭЗ планируют в 2012 году выйти на стройплощадки. Окончательный проект застройки территории находится на утверждении в администрации Алтайского края.
В 2011 году завершено строительство автомобильной дороги Алтайское — Ая — Нижнекаянча — "Бирюзовая Катунь" и моста через реку Катунь в районе села Ая протяженностью, с учетом подъездных путей, 965 погонных метров.
Продолжается строительство внешней и II очереди объектов внутренней инфраструктуры, а также проектирование и строительство объектов туристской инфраструктуры резидентами ОЭЗ.
Стоимость проекта— 30 млрд. рублей.
Сроки реализации— 2007 – 2027 годы.
"Сибирская монета"
Сегодня разработан проект планировки территории, размежеваны и поставлены на кадастровый учет все земельные участки, обеспечен проезд в игорную зону, согласовываются вопросы газоснабжения, электроснабжения, транспортной доступности, продолжаются работы по созданию первого игорно-развлекательного комплекса. Инвестором выступает компания "Алти". Проведен очередной конкурс по продаже права на заключение договора аренды земельных участков.
Стоимость проекта — 28,9 млрд. рублей.
Сроки реализации— 2008 – 2020 годы.
Источники: данные Главного управления экономики и инвестиций на 5 апреля 2012 года; "ОЭЗ ТРТ "Бирюзовая Катунь".
Сергей Борисович Поморов родился в Змеиногорске 12 декабря 1955 года.
В 1978 году окончил СибСтрИн в Новосибирске по специальности "архитектура" (специализация "градостроительство"). В феврале 2005 года защитил диссертацию на соискание ученой степени доктора архитектуры в научном совете Московского архитектурного института (Государственной академии). С марта 2005 года в связи с преобразованием факультета в Институт архитектуры и дизайна — директор ИнАрхДиз. Лауреат премии администрации Алтайского края в области науки и техники, лауреат премии Демидовского фонда. Отмечен нагрудным знаком Министерства образования РФ "За развитие научно-исследовательской работы студентов" и нагрудным знаком "Почетный работник высшего профессионального образования РФ". Член-корреспондент Международной академии наук о природе и обществе. Возглавляет научно-исследовательское направление "Новые архитектурно-градостроительные решения и проблемы организации искусственно-технической среды в условиях региона (Алтайский край)".