октябрь 9, 2012
Расследование одного из самых масштабных уголовных дел в аграрном секторе края завершено. Вскоре перед судом предстанут работники страховой компании "Баск", которые, по версии следствия, под видом страхования организовали хищение из бюджета 500 млн. рублей. Всех их следствие именует организованной преступной группой, а директора Александра Куфаева, некогда высокопоставленного чиновника администрации края, — лидером ОПГ. Однако адвокаты обвиняемых с выводами следствия не согласны. Информационную шумиху вокруг дела они объясняют слабой доказательной базой следствия и называют попыткой повлиять на мнение суда.
Александр Куфаев за свою карьеру не только возглавлял ГУСХ, но и был первым вице-губернатором, а также депутатом краевого парламента.
Олег Богданов
О том, что агрострахование в России работает по серым схемам и используется в основном для получения аграриями бюджетной субсидии (50% от взноса), последние годы сообщали многие СМИ. Эксперты призывали к оздоровлению рынка, но их не слышали вплоть до конца 2010 года, когда сотни "погоревших" от засухи хозяйств в европейских регионах так и не смогли получить страховку.
Уже в 2011 году по всей стране начали возбуждать уголовные дела в отношении работников страховых компаний. В крае под подозрение попал крупнейший игрок на рынке — филиал страховой компании "Баск". Александр Куфаев был ее руководителем с 2011 года, а его сын Игорь— замом. Интерес у следствия вызвала также работа филиала компании "ЖАСО-М", директором которого в 2010 году был Куфаев-сын. В итоге следователи пришли к выводу о наличии организованной преступной группы, в которую, кроме Куфаевых, входили еще трое других сотрудников "Баска". Все они обвиняются в мошенничестве, а трое из них еще и в отмывании денежных средств.
Схемы, которые использовали Куфаевы при страховании, требовали от хозяйств минимальных затрат.
Допустим, страховой взнос 1 млн. рублей. Сколько средств есть на счете у сельхозпроизводителя? Сто тысяч? Хорошо, перечисляйте нам сто тысяч. Получив перевод, Куфаевы возвращают сто тысяч на счет хозяйства, но уже по договору займа". Хозяйство, вернувшее деньги в виде займа, вновь перечисляло их страховщику как вторую часть взноса. Словом, деньги "гоняли" со счета на счет до тех пор, пока вносимая частями сумма не достигала 1 млн. рублей. Миллион этот виртуальный.
Александр Куфаев, как поясняет следователь, пользовался связями в ГУСХ, начальником которого был в 2000–2004 годах. Он и его сын собирали документы для предоставления субсидий, передавали их в ГУСХ. А когда на счет хозяйства поступала субсидия, страховщику перечислялась доля в 20%. Кстати, в других регионах доля страховщика доходила до 50%, так что у нас, можно сказать, брали по-божески. В конце года решался вопрос и о долге крестьян по договору займа: в хозяйстве наступал мнимый страховой случай, у страховой компании появлялась обязанность возместить убытки. Заключительный аккорд: взаимный зачет требований. "И никто никому ничего не должен", — добавляет г-н Мамонов.
Все это, по мнению следствия, было направлено лишь на создание видимости страхования. "Прослушка" телефонных переговоров, по словам г-на Мамонова, зафиксировала, как Куфаев-старший объяснял контрагентам: "Не пугайтесь, заем гасить не нужно". "Компания "Баск" не брала на себя риск страхового случая и в принципе не могла его брать — денег у нее на это не было", — полагает следователь.
Однако адвокаты обвиняемых говорят, что в распечатке переговоров нет подобных слов Куфаева, а от обвинений в фальсификации страховых случаев следствие уже само отказалось.
Сначала в каждом обвинении по всем фигурантам речь шла о том, что наступление страховых случаев фальсифицировалось. Что мы имеем в конечном обвинении? Этого там нет.
Адвокат Акимов подчеркивает, что филиалу и не нужно иметь денег на счете: выплаты осуществляет головная компания, имеющая для этого все необходимые резервы.
Гарегин Егоян, адвокат Куфаева-старшего, добавляет, что страховые случаи в хозяйствах — реальность. "Но после возбуждения дела у компании забрали все документы и тем самым пресекли возможность исполнения всех договоров", — утверждает он. Оба адвоката считают недопустимым распространение информации о деле следователями до решения суда. "Цель информационной шумихи — оказать давление на решение суда и общественное мнение, поскольку доказательств вины наших доверителей у них нет", — предположил г-н Егоян.
Как бы то ни было, следствие пришло к выводу: за 2010 год из бюджета был похищен 71 млн. рублей через "ЖАСО-М", а за 2011 год еще 492 млн. через "Баск". Часть этих средств была обналичена. На вопрос, почему Куфаевым вменяется хищение всей суммы, ведь сами страховщики получили от нее лишь 20%, г-н Мамонов ответил: "Они заведомо понимали, что оснований для выплаты субсидий нет".
Добавим, что изначально часть руководителей хозяйств все же были допрошены как подозреваемые. "Большинство из них каялись", — продолжает г-н Мамонов. Но в дальнейшем оснований для их привлечения к уголовной ответственности следствие не нашло. Впрочем, даже пятую часть суммы следователь называет колоссальной. "Где есть легальный бизнес, рентабельность которого 100 млн. процентов? Ничего не вкладывали, ничем не рисковали и за неполный год заработали 100 млн. рублей", — утверждает он.
А между тем адвокаты подчеркивают, что субсидии за 2011 год хозяйства получили полностью, прекрасно понимая, что происходит, и 20% они возвращали страховщику в погашение договора займа. При этом деньги поступали в хозяйства даже после возбуждения дела. "Получается, Куфаевы продолжали хищения помимо своей воли", — размышляет г-н Акимов.
Следствие по делу длилось почти год. Игорь Куфаев и двое других сотрудников "Баска" находились под стражей с января по август 2012 года, поначалу была задержана и секретарша — ее выпустили через пять дней под залог в 25 тыс. рублей. "Всем сотрудникам компании вменяется в вину то, что являлось их должностными обязанностями", — говорит г-н Акимов. 66-летнего Александра Куфаева же следствие пощадило: все это время он находился под подпиской о невыезде. От следствия он не сбежал потому, что, по словам его адвоката, не считает схему криминальной и лишь старался помочь сельскому хозяйству.
Первое заседание суда назначено на 24 октября. Очевидно, рассмотрение дела не будет быстрым. В ходе следствия были допрошены руководители и главные бухгалтеры большинства из 258 хозяйств, заключивших с "Баском" договоры. Все они, как полагают адвокаты, будут вызваны в суд в качестве свидетелей. И все они, по мнению следствия, были введены в заблуждение относительно законности схемы Александром Куфаевым, который пользовался у них исключительным авторитетом.
Интересно, что к ответственности не будут привлечены и работники ГУСХ, ставившие подписи на документах по предоставлению субсидий. "Порядок, установленный как правительством РФ, так и местными нормативными актами, не предусматривает настолько глубокую проверку взаимоотношений страховщиков со страхователями", — объясняет г-н Мамонов. Агрочиновники, как полагает следствие, тоже были введены в заблуждение.
В 2011 году барнаульский филиал страховой компании "Баск" на рынке агрострахования в Алтайском крае занимал около 80%. После ухода филиала рынок рухнул: в I квартале 2012 года объем выплаченных хозяйствами страховых взносов, по данным ФСФР, сжался в 43 раза: с 320,9 млн. рублей до 7,4 млн. И только по итогам полугодия ситуация стала выравниваться: падение по сравнению с первым полугодием прошлого года составило "всего" 37%.