ноябрь 8, 2012
В России всерьез взялись за разоблачение коррупции. "Если на вас еще не завели уголовное дело, это не ваша заслуга, а наша недоработка" – так можно перефразировать старое выражение силовиков. Среди тех, кто признан судом преступниками, – люди разных профессий. Список реальных нарушителей – в нашей подборке за 2012 год ("Осуждены по коррупционным статьям").
Коррупция.
Анна Зайкова
Беда в том, что под раздачу попадают и люди, чья коррумпированность, мягко говоря, вызывает сомнения. Среди таких людей – Надежда Бугай, директор школы села Кашкарагаиха Тальменского района, депутат местного совета и его председатель.
Изымать документы в эту сельскую школу оперативники приехали в ноябре 2010-го. Перегородив директору все ходы и выходы, они перетрясли в школе все. Трудовые договоры, должностные инструкции – собрали чуть не весь архив: шесть мешков увезли. А кто в чем провинился, так и не растолковали.
– Меня "успокоили": "Что-нибудь все равно найдем. Посадить, может, не посадят, но условный срок дадут", – вспоминает Надежда Бугай.
Причина стала известна позже: в 2002–2006 годах в школе работал сын директора. И в полиции решили: не работал он, а только деньги получал. Впрочем, о том, что их интересует именно это, Надежде Федоровне сообщили лишь спустя три месяца. А чего торопиться? Пусть дрожит человек, понимает, что он никто, биографию свою по косточкам перебирает...
Итак, 14 февраля уже 2011 года оперативники вновь появились в школе. Учителей снимают с занятий, зовут на беседу. Вызывают и директора. Оперативник, по ее словам, интересовался карьерой ее сына – как это он попал на должность замглавы администрации района? После разговора, уже в медпункте, женщина упала без сознания.
– А через три дня меня разбил инсульт, уж и не верила, что смогу выздороветь, – говорит директор.
К счастью, летом дела пошли на поправку – сказалась закалка сельского учителя. Выйдя из больницы в конце июня 2011-го, она узнала: в мае возбудили уголовное дело, она подозреваемая. В тот же день с нее взяли подписку о невыезде и надлежащем поведении. Со дня изъятия бумаг прошло семь месяцев.
Казалось бы, выяснить, работал один человек в маленькой школе или баклуши бил, – не самая тяжелая задача. Однако расследование все не завершалось. Следователи даже приостанавливали дело – якобы директор скрылась от следствия.
– Но мы доказали в суде, что я не скрывалась, – поясняет директор.
Обвинение ей предъявили только в августе 2012-го: злоупотребление должностными полномочиями, часть первая.
– Обвинение должны были предъявить в течение 10 дней с момента избрания подозреваемому меры пресечения, – комментирует адвокат Александр Брыкин.
Надежда Федоровна переживает: допрошены не все свидетели. Она заверяет: хотя сын ее и учился в Барнауле, он реально работал по гибкому графику.
– Вечная беда сельской школы – дефицит мужских рук. Вот и сегодня из 20 учителей шестеро в декрете... Сын был принят воспитателем группы продленного дня, но делал он все: и с детьми поиграет, и деревья спилит, и мебель перетянет. На эту же зарплату сам обои в школу покупал, поролон для мебели, летом работал в лагере круглосуточно – а как иначе? – объясняет она. – За работу сыну платили 50–500 рублей в месяц – не для денег его приняли, а чтобы научить работать. Больше всего – две тысячи – он зарабатывал, когда проходил практику как учитель физики...
За пять лет сын директора заработал в школе 23 157 рублей. Но в полиции стояли на своем: не заработал, а получил.
А между тем срок давности по этой статье – шесть лет. И он подходил к концу, так что весной 2012 года следователи активизируются. Как связана их активность с поиском доказательств вины директора? Судите сами.
Апрель. Из-за болезни директор не приходит на допрос в назначенный срок, и в день, когда она закрывала больничный, ее силой доставляют к следователю.
– Оттащили от меня мужа, заломили руку за спину, наделали синяков, вызвали на подмогу двоих сотрудников ППС и через всю Тальменку повели. Спрашиваю следователя, зачем меня привели. Говорит: вручить повестку на совершение следственных действий, – рассказывает она и, будто извиняясь, добавляет: – Раньше-то я никогда больничный не брала, только когда детей рожала и ногу ломала...
Май. Надежда Федоровна получает повестку в суд, где должно быть рассмотрено ходатайство следователя – тот намерен подвергнуть директора психиатрической экспертизе в стационаре.
– К счастью, еще весной я по своей инициативе прошла медико-социальную экспертизу – все же с детьми работаю, надо знать свое состояние, – объясняет она. – Консилиум врачей выдал заключение, что психика у меня в порядке, и суд отказал следователю.
Август. Хотя еще в июле в школе побывал губернатор и сказал о ней много теплых слов, 31 августа Надежда Бугай узнает от районо: суд отстранил ее от должности по ходатайству следователя. Решение это отменяет краевой суд.
В каком сейчас состоянии расследование этого "крупного коррупционного дела"? 27 октября Надежде Федоровне пришла бумага из следственного комитета: дело закрыли еще 12 октября – истек срок давности. Для нее закрытие дела по этому основанию – нож по сердцу. Что ж получается? Она наворотила дел, но вот следователь их раскрыть не успел?
А между тем, по ее словам, следователи и раньше предлагали: прекратим дело по истечении срока давности – вы только признайте вину.
– Встретилась я с руководителем межрайонного следственного отдела, он говорит: или соглашайтесь на прекращение дела по сроку давности, или светит вам статья 159-я, часть три – мошенничество. Встречаюсь с руководителем краевого управления следственного комитета – и он мне 159-й статьей грозит да еще добавляет: если буду скрываться, меня арестуют. Но я себя оговаривать не буду, – Надежда Федоровна тоже стоит на своем. – Хочется еще пожить и поработать.
Добиваться она будет одного: прекращения уголовного дела в связи с ее невиновностью... Кстати, документы, изъятые в школе два года назад, не вернули до сих пор.
Полицейский
Вымогал 30 тыс. рублей за непривлечение к уголовной ответственности. Получил 2,5 года условно с лишением права занимать должности в МВД и на госслужбе на два года.
Чиновник местной администрации
Бухгалтер сельсовета подделала справку о своих доходах и получила субсидию на оплату услуг ЖКХ. Наказание: шесть месяцев исправительных работ с удержанием 5% заработка (наказание условное). Председатель комитета выставил на аукцион автомобиль и сам приобрел его по заниженной цене. Наказан условно без лишения права занимать должности в органах власти.
Работник ветслужбы
Брал по 500 рублей за выдачу ветсвидетельства. Доказано пять эпизодов. Наказание: штраф 27,5 тыс. рублей с лишением права занимать должности в госорганах на два года.
Преподаватель вуза
Брал за зачет по 500 рублей (физкультура), другой преподаватель – по 1–2 тыс. рублей (землеустройство). Наказание: от штрафа 60 тыс. рублей с лишением права заниматься преподаванием на два года до прекращения уголовного преследования из-за истечения срока давности.
Врач райбольницы
Брал по 500 рублей за справку для водителей, медосмотр не проводил. Два эпизода. Наказание: год условно и штраф. Другой врач выдал больничный лист, взяв 1,5 тыс. Один эпизод. Наказание: штраф 60 тыс. рублей с лишением права заниматься врачебной деятельностью на два года.
Преподаватель колледжа
Выдавал свидетельства об окончании водительских курсов без прохождения курсов за 1–5 тыс. рублей. Наказание: штраф 30 тыс. рублей с лишением права выдавать свидетельства об обучении вождению сроком на три года.
Пристав
Вымогал у предпринимателя деньги, обещая передать ему арестованный приставами автомобиль. Получил год исправительных работ условно с удержанием 10% заработка. Другой пристав необоснованно закрывал дела по взысканию долгов в бюджет, а также занижал у себя число неисполненных дел, благодаря чему получал премии. Вину не признал, получил три года условно с лишением права занимать должности в органах власти на два года.
Чиновник федеральной службы
Сотрудник Росреестра в районе вымогал 10 тыс. рублей за ускорение регистрации сделки по покупке дома. Утверждал, что деньги ему были подброшены, но доказать это не сумел. Уплатит штраф 450 тыс. рублей. Работник миграционной службы незаконно выдал паспорта граждан РФ жителям Кыргызстана. Получил год исправительных работ с удержанием 10% зарплаты (наказание условное).
Энергетик
Инженер-инспектор за несоставление актов о нарушениях брал в магазине продуктовые наборы, например такой: килограмм колбасы "Докторская", булка хлеба, бутылка минводы, банка консервов, пачка сока и пакет кефира. На АЗС бесплатно заправился, на асфальто-бетонном заводе взял машину грунта. Дали три года условно с лишением права занимать управленческие должности на три года.
Гражданин-взяткодатель
Пользовался поддельными правами и попытался подкупить полицейского, чтобы тот не возбуждал за это уголовное дело. Назначили штраф 150 тыс. рублей.
546 сообщений о преступлениях коррупционной направленности поступило в следственные органы в основном из органов внутренних дел за девять месяцев 2012 года. Возбуждено 393 уголовных дела, сообщили в краевом следственном управлении Следственного комитета РФ.
Преподаватель музыки из Барнаула за исправление оценки получил от студентки подарок. Но был пойман на месте преступления. Как была организована операция по разоблачению? Он рассказал об этом "Свободному курсу".
Она не разговаривала со мной год, думаю, обижалась, что поставил ей тройку. А тут подходит в коридоре и ласково так просит переговорить. Подвоха я не ожидал – был только рад. А она меж тем попросила меня пройти в кабинет. Мы сели. Без предисловий она предложила мне деньги за исправление той тройки на четверку – ей некогда пересдавать, она много работает, играет в ресторане и тэ дэ.
Не скрою, я поверил. Но идею заплатить отверг. А она упрашивала: "Мне это нетрудно, я ж подрабатываю". Тогда она предложила другой вариант: подарок. Дело было после Нового года, и я засмеялся: "Что, джентльменский набор?" На том и порешили. И только потом, уже знакомясь с делом, я узнал: нашу беседу она записывала на диктофон.
А на следующий день она пришла, протянула мне черный пакет, я попросил поставить его в угол. Получив четверку в зачетку, она ушла, а в кабинет зашли сотрудники полиции. Я все понял. Когда в полиции расследовали мое дело, они пытались накопать и другие эпизоды, опрашивали соседей, выпускников – ничего не накопали. Так и проходил я по делу как человек, взявший за четверку бутылку коньяка за 1204 рубля и набор шоколадных конфет за 439 рублей 30 копеек.
Мне присудили штраф 40 тысяч. При моей зарплате 10–11 тысяч рублей я проспонсировал государство – спасибо ему за все. А девочка, которая организовала мое "разоблачение"... Я читал ее показания. Молодец. Отомстила. Только теперь ей с этим жить...
Бороться с коррупцией по всему фронту бессмысленно, достаточно победить ее в суде. И остальная коррупция пойдет на убыль автоматически.