Как возникла идея
Обсуждение сценариев будущего предпринимательства, а именно такое видение и должна была дать форсайт-сессия, возникла не на пустом месте.
В крае уже несколько дней идет VII Конгресс предпринимательских объединений. На 28 мая назначено итоговое пленарное заседание с участием губернатора Виктора Томенко — глава региона ждет от бизнеса не только острых критических замечаний, но и рациональных мыслей по существу вопроса. Все идеи и предложения, собранные на различных площадках конгресса, будут озвучены на пленарке.
Именно поэтому Алтайский союз предпринимателей и altapress.ru предложили профильному краевому управлению провести в рамках конгресса форсайт-сессию, чтобы с помощью усиленного мозгового штурма разработать комплекс инициатив для исполнительной и законодательной власти.
Причем все эти предложения не должны "уйти в песок". Дело в том, что в настоящее время чиновники заняты согласованием и принятием Стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2035 года. В проекте, который сейчас проходит согласование в Министерстве экономического развития РФ, есть специальный раздел «Малое и среднее предпринимательство».
Но стратегия — это всего лишь декларация о намерениях, список желаний, если хотите. А вот ее реализация с конкретным финансированием всегда закладывается в ведомственные программы. И здесь предложения бизнеса были бы очень кстати, признался Александр Евстигнеев, руководитель краевого управления по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры.
Что записано в Стратегии
Кстати, действительно — что? Навеоняка подавляющее большинство представителей малого и среднего бизнеса об этом не знают, так как вряд ли открывали документ, точнее его раздел 3.2.4. На самом деле там есть любопытные мысли.
Если коротко, то в крае насчитывается сегодня 79 тыс. хозяйствующих субъектов предпринимательства. В этой сфере занято около 270 тыс. человек. Основные отраслевые направления — общепит, торговля, гостиничный бизнес, сельское хозяйство, различные услуги.
Вклад именно сектора МСП в валовый региональный продукт в Стратегии не обозначен. Вероятно, по той причине, что малый бизнес плохо дружит с официальным статистическим учетом.
Но текущие ключевые проблемы сектора в Стратегии обозначены: постепенное снижение количества занятых в МСП (с 26% до 25,2%), низкая заработная плата (в среднем в 2018 году — 15,6 тыс. рублей на малых предприятиях и 24,1 тыс. рублей — на средних), недостаточная ресурсная база, слабое развитие кооперации внутри сектора МСП, серьезные межмуниципальные различия условий ведения бизнеса, снижение объемов финансирования муниципальных программ по развитию предпринимательства.
Главная стратегическая цель до 2035 года зафиксирована в проекте документа так - «Сохранение сбалансированности отраслевой структуры экономики Алтайского края и повышение ее инновационности, а также обеспечение стабильно высокого уровня занятости и роста качества жизни населения региона».
По правде говоря, в отношении малого бизнеса — это очень размытая формулировка.
Как работали форсайтщики
В приглашенные экспертные группы (всего — около 40 человек) входили руководители самых различных предпринимательских объединений, представители производственного бизнеса и услуг, ученые, а также депутаты и чиновники, отвечающие как за развитие, так и за защиту предпринимателей.
Все участники форсайт-сессии были разделены на 4 экспертные группы - «Торговля и услуги» (ее возглавил президент АлтТПП Борис Чесноков), «Производство» (председатель координационного совета предпринимателей в Барнауле Юрий Ряполов), «Нормативно-правовое регулирование» (Александр Евстигнеев и бизнес-омбудсмен Андрей Осипов) и «Инвестиции» (председатель правления АСП Юрий Фриц).
В течение часа группы вырабатывали самые различные инициативы, которые хотели бы донести до федеральных и региональных органов власти. Споры были очень серьезными, горячими, но с точки зрения результата - эффективными.
Потому что итоговая резолюция участников форсайт-сессии содержит конкретные предложения. Сам текст резолюции занимает несколько страниц.
Ниже - очень сжатая суть документа.
Что предлагается сделать
Налоги и тарифы. Необходимо в крае вернуться к вопросу снижения УСН с 6% до 3%. На федеральном уровне добиваться выравнивания тарифов естественных монополий, прежде всего — энергетиков. Разобраться с кадастровой оценкой земли — изменить подходы к ее оценке.
Регулирование. Вести политику постепенного упрощения административного регулирования. Добиваться единообразия применения норм и правил, а также штрафов контролирующими и проверяющими органами, уменьшить неналоговую нагрузку на предпринимателей.
Кадры. Синхронизировать образовательную систему Алтайского края с потребностями экономики региона. Развивать и поддерживать школы бизнеса. Провести реновацию губернаторской программы подготовки управленческих кадров.
Конкуренция. Помочь местным производителям получить доступ к ритейлу, обращениями в ФАС ограничить долю присутствия сетевого ритейла в сельской местности до 50%. Разработать и внедрить комплекс стимулирующих мер по созданию благоприятных условий для конкуренции с соседями, в частности, с Казахстаном.
Цифровые технологии. Добиваться создания комфортной среды ведения бизнеса. Всячески поддерживать создание технопарков, коворкингов, инжиниринговых и IT-центров.
Госуправление: провести ревизию и актуализацию краевых Дорожных карт в области развития МСП, вернуться к их исполнению.
Общая оценка ситуации
Подводя итог, предприниматели выразили тревогу за судьбу реализации разработанной Стратегии в части развития МСП в случае, если климат в отношении к ним в регионе не станет более благоприятным, а условия для ведения бизнеса - конкурентоспособными.
Мнения партнеров:
Владислав Уваров,
директор Алтайского фонда финансирования предпринимательства:
Прошедший год был уникальным. С одной стороны, мы дали рассрочку 95 предпринимателям, перенесли для них графики погашения на полгода вперед. С другой стороны, спрос на займы колоссально вырос: по сравнению с предыдущим годом, число займов выросло на 32%, общая сумма – на 75%.
Это стало возможным, в первую очередь, благодаря средствам федерального и краевого бюджетов и финансово-кредитной политике государства в целом. Снижалась ключевая ставка Центробанка РФ, а наши ставки зависят от нее. Несколько раз происходила докапитализация фонда из регионального и федерального бюджетов. Именно благодаря траншу из федерального бюджета в размере 200 млн рублей родилась программа по выдаче больших инвестиционных займов. Сумма займа по такой программе составляла от 5 млн до 10 млн рублей.
Мы оперативно разрабатывали новые кредитные продукты, в т.ч. «антикризисные займы» со ставкой от 1% до 3%. Льготных кредитов было выдано более чем на 200 млн рублей.
Ирина Бубенко,
региональный управляющий Альфа-Банка в Алтайском крае:
Мероприятие получилось, безусловно, полезное и интересное. Только часа на такой мозговой штурм оказалось недостаточно. Очень хорошо, что в форсайт-сессии участвовали представители самых различных отраслей экономики. Это позволило получить разные взгляды на ситуацию и разные варианты решений. Надеюсь, что итоговая резолюция будет принята к реализации и окажется полезной для предпринимателей Алтайского края.
Искандер Балубаев,
генеральный директор Центра лицензионного программного обеспечения:
- Для меня было важно участвовать в форсайт-сессии по двум причинам. Во-первых, наша компания, так же, как и представители других отраслей, часто сталкивается с проблемами, о которых говорилось. Это кадры, неравные условия конкуренции, недостаток ресурсов. Очень важно, что в итоговый вариант резолюции попал пункт о поддержке в крае различных IT-пространств и точек роста — технопарков, коворкингов, инжиниринговых центров.
Во-вторых, нам удалось познакомить ведущих предпринимателей края с системой управления компанией "Битрикс 24". Считаю, что это продукт уже не будущего, а настоящего. Без него в новой постковидной реальности выстроить эффективную систему управления предприятием очень сложно.
Ольга Бережнова,
заместитель начальника управления по развитию корпоративного бизнеса «Сибсоцбанка»:
По итогам форсайт-сессии напрашивается несколько выводов. Важный плюс мероприятия - объединяет широкий круг участников от представителей правительства до руководителей и специалистов бизнеса. Важен и открытый формат мероприятия, что предполагает прямое, почти неформальное общение и возможность сказать о проблемах и пожеланиях. Тематика встречи включает перспективу ближайшего времени. Это значит, что у бизнеса есть поддержка и через такие встречи о ней говорится.
Для банка - это хорошая возможность услышать о проблемах в бизнесе, о позиции общественных организаций. И подумать в связи с этим, чем может быть полезными, предлагая свои услуги. Для банка, кроме того, новые встречи - это также возможность расширения контактов и перспектив.
Чтобы я предложила - больше обратной связи от аудитории. Формулирование проблем большим количеством участников дает возможность сделать больше выводов, увидеть глубину/суть проблемы и, как результат, сформулировать новые варианты решений и перспективы. В любом случае, цель таких мероприятий - развитие.
Самое важное - в нашем Telegram-канале