Соглашения между администрацией Алтайского края, крайсовпрофом и объединениями работодателей действуют в регионе уже несколько лет. В документе прописаны обязательства всех сторон. На работодателей возложена обязанность в области оплаты и охраны труда, социальной защиты работников, в части развития социального партнерства и т. д. И если ранее документ четко устанавливал пороги заработной платы в компаниях, то сейчас он более лоялен: если средний уровень оплаты труда не достигает определенной планки, работодатель должен в течение года обеспечить установленный в соглашении темп ее роста.
Так, в течение 2011 года в организациях, где средняя зарплата была менее 14,5 тыс. рублей, работодатели должны были обеспечить ее рост на 17,5%. В конце декабря в действующее трехсторонне соглашение было внесено изменение: средним ориентиром теперь является сумма в 16,4 тыс. рублей, а намеченный на 2012 год темп роста снижен до 13,5%. Подписи под дополнительным соглашением поставили губернатор и руководители восьми краевых объединений работодателей. Событие это широко не освещалось, и узнать о нем можно было в официальном печатном органе администрации края 21 января этого года. А 26 января там же было опубликовано предложение работодателям присоединиться к подписанному дополнительному соглашению. Тем, кто не желает, с этого момента отводилось 30 календарных дней. За это время необходимо направить мотивированный отказ в Управление Алтайского края по труду и занятости населения. Если отказ в управление не поступил, соглашение распространяется на работодателя, как говорится, по умолчанию. И предприниматель об этом может не знать.
Алтайский союз предпринимателей не участвовал в подписании ни основного, ни дополнительного соглашения. Как пояснили в АСП, это некоммерческое партнерство по закону не является объединением работодателей. Тем не менее всем участникам были направлены письма. В них предпринимателям напомнили о возможности направить мотивированный отказ. А также о том, что в дальнейшем при проверке органами власти соблюдений требований трудового законодательства будет проверяться исполнение обязательств, предусмотренных дополнительным соглашением. Далее АСП предупредил: в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде влечет наложение штрафа на должностных лиц и ИП в размере от 1 до 5 тыс. рублей; на юридических лиц — от 30 до 50 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Кто не успел, тот опоздал
Важная деталь: согласно разъяснениям прокуратуры, 30 дней даются на то, чтобы мотивированный отказ был именно представлен, а не направлен в управление по труду. Если письмо придет в управление на 31-й день, краевое ведомство его рассматривать уже не будет. С такой проблемой столкнулся, например, Юрий Данилов,руководитель ГК "Общепит" из Камня-на-Оби. "В соглашении есть положительные моменты. Но есть и отрицательные. Потому что, не зная конкретной ситуации, нельзя решать за нас, сколько мы должны платить работникам в данный момент", — сказал г-н Данилов, который в 2010 году направлял в управление по труду мотивированные отказы. Документы пришли поздно, и предприятия Данилова автоматически были присоединены к соглашению. Несколько процессов в арбитражном суде были не в пользу ГК "Общепит". Позиция суда оказалась схожей с позицией прокуратуры.
Кстати, в 2011 году Юрию Данилову в сроки уложиться удалось.
Писать или не писать?
По данным Управления Алтайского края по труду и занятости населения, на середину прошлого года к трехстороннему соглашению на 2011–2013 годы считались присоединившимися 99,9% работодателей региона. А принятых отказов было 155.
Елена Кайгородова,исполнительный директор АСП, считает, что отказы будут и сейчас. "На селе нереально обеспечить заработную плату в 16 тыс. рублей, — говорит она. — Да и в Барнауле не все работодатели могут позволить себе платить такие деньги. Конечно, к этому нужно стремиться, но сложившаяся ситуация по резкому увеличению с 2011 года размера страховых платежей, рост земельного налога и энерготарифов не способствуют соблюдению регионального соглашения. Еще один момент. Этот размер зарплаты установлен как для мелких предпринимателей, так и для крупного бизнеса".
Александр Распопин, председатель совета предпринимателей при главе Кытмановского района, член правления АСП, сообщил, что уже обзванивает представителей малого бизнеса: "Говорю, чтобы писали отказы".
Александр Распопин,
председатель совета предпринимателей при главе Кытмановского района:
Государство не в состоянии платить достойные заработные платы бюджетникам: в нашем районе они получают 4 тыс. рублей. Производства здесь нет, сплошная торговля. А там кто клиент? Те же бюджетники, которые никак не могут обеспечить нам прибыли, необходимой для зарплаты в 16 тыс. рублей.
По словам Александра Распопина, "теперь, когда к нам зашла "Мария-Ра", местные предприниматели думают о том, как выжить, и держать планку зарплат, указанную в соглашении, они не в состоянии". Приход "Марии-Ра" будет основным аргументом в отказах предпринимателей района.
Наталья Горяева,
представитель АСП в Родинском районе:
Я и мои знакомые предприниматели будем писать отказы. Надеюсь, дойдут, а то в прошлый раз, когда отказывались от предыдущих условий, отказ не приняли — мол, долго шел.
А вот Виталий Переверзев, представитель АСП в Топчихинском районе, отказ писать не будет. "Такая позиция была сформирована у нас на общественном совете, — заявил он. — Считаю написание отказа пустой тратой времени. Во-первых, сроки довольно сжаты, а дел и без того хватает. Во-вторых, мой бизнес — розничная торговля, и средняя зарплата моего продавца никак не может быть 16 тыс. рублей. Для этого надо, чтобы соответственно вырос оборот, а он не растет. Так вот: я вовсе не уверен, что эти мои "мотивации" будут приняты". По словам г-на Переверзева, предприниматели решили по умолчанию пойти на указанные условия в надежде на то, что не будет проверок. "Но даже если они и будут, лучше заплатить от 5 тыс. рублей штрафа, чем постоянно терпеть убытки от зарплат, которые просто не с чего платить", — резюмировал Переверзев.
Протокол и консультация
Мотивированный отказ работодателя от присоединения к соглашению должен содержать доводы экономического, организационного характера и т. п., в силу которых принятие обязательств соглашения является невозможным. Также необходимо приложить протокол консультаций с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного предприятия. Если профсоюза нет, на это необходимо сделать ссылку.
2011 год
На предприятиях, где средняя зарплата ниже 14 500 рублей, поднять зарплату нужно было на 17,5%
2012 год
На предприятиях, где средняя зарплата ниже 16 400 рублей, рост зарплаты должен составить 13,5%
Минимальный размер заработной платы, установленный в Алтайском крае, составляет 6 330 рублей
В январе – ноябре 2011 года средняя заработная плата в Алтайском крае составляла 13 300 тыс. рублей
При этом в финансовом секторе средняя зарплата была 30 900 рублей
Средняя зарплата в сельском хозяйстве — 9 700 рублей
Самое важное - в нашем Telegram-канале
