Почему "Алтайский завод агрегатов" не работает уже два месяца

На прошлой неделе инспектор Ростехнадзора Алексей Шешин передал в Центральный районный суд Барнаула протокол проверки, на основе которого производство на литейном участке "АЗА" могут остановить еще на 90 суток. По словам гендиректора завода Вячеслава Кривашина, уже сейчас убытки предприятия, по самым скромным подсчетам, составляют 50 млн. рублей и дальше ситуация будет только усугубляться. С августа завод срывает поставки по договорам. Предписание Ростехнадзора, сделанное в июне текущего года, "АЗА" оспаривает в арбитражном суде. В "Алтайвагоне" сообщили, что некоторые комплектующие для тормозных систем вагонов, которые производит "АЗА", на других предприятиях России и СНГ не выпускаются.

По словам Кривашина, за все время его работы руководителем предприятия, а это 14 лет, "АЗА" регулярно проходил проверки Ростехнадзора.

Вячеслав Кривашин,
гендиректор "АЗА":

Вячеслав Кривашин, гендиректор "АЗА".

Анна Зайкова

Мне не раз приходилось общаться с инспекторами всех уровней по различным вопросам касаемо нашего завода. Никогда к нам не было особых претензий, работа велась планомерно, согласованно, и сделано очень много хороших дел, в том числе по безопасности объекта. Но, к сожалению, последние два года проверки Ростехнадзора потеряли логический смысл. Количество нарушений, которые устанавливались в ходе проверок, не поддавалось осмыслению. Мне даже это комментировать трудно.

Кривашин рассказал, что суды признали незаконными все пункты предписаний Ростехнадзора в 2012 году. Но тем не менее около 20 дней "завод оказался остановленным по предписаниям о временной остановке, выданным инспектором Ростехнадзора".

В 2013 году плановая проверка "АЗА" инспектором Ростехнадзора проходила с 4 мая по 4 июня. "По оценке инспектора, мы допустили 57 нарушений. Порядка 40 нарушений установлено в границах литейного цеха. И уже два месяца завод стоит именно по этой причине", — говорит Вячеслав Кривашин. По его словам, из этих 57 нарушений 52 суд признал незаконными, а ряд пунктов инспектор в ходе дебатов отменил сам.

Осталось два нарушения

В Сибирском управлении Ростехнадзора сообщили, что обстоятельствами, послужившими основанием для остановки литейного участка, суд посчитал три нарушения. Это "отсутствие ограждений рабочих площадок и движущихся частей технических устройств литейного участка; отсутствие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности на здание чугунолитейного цеха, утвержденного в установленном порядке в территориальном органе Ростехнадзора; отсутствие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности при внесении изменений в проектную документацию (перенос конвейера для слива холодного металла на новое место)". Чтобы возобновить деятельность литейного участка, предприятию необходимо устранить данные нарушения.

С 5 по 7 августа Ростехнадзор провел повторную проверку на "АЗА", чтобы посмотреть, были ли устранены нарушения. Последние два пункта из вышеперечисленных, по данным службы, исправлены не были. Поэтому составлен и передан в суд новый протокол, на его основе работу литейного цеха предприятия, а по сути практически всего завода, могут остановить еще на 90 суток.

Вячеслав Кривашин рассказал о сути разногласий между предприятием и Ростехнадзором по поводу оставшихся нарушений. "Инспекторы требуют экспертизу всего здания цеха, где находится опасный объект — литейный участок, — говорит он. — Согласно действующему законодательству, данная экспертиза проводится только для опасного объекта. И суд в прошлом году это подтвердил, это подтверждалось и показаниями эксперта — доцента кафедры НГТУ. Если сказать проще, то данная зона — это зона получения расплава металла. Этот участок занимает 2–3% площади всего цеха. Остальная территория цеха не относится к опасной зоне, так как расположенное в ней оборудование не имеет никаких признаков опасности и находится в компетенции проверок по охране труда. В этом же здании находятся и объекты социально-бытового назначения, такие как клуб завода, столовая и т. д., которые тем более не требуют никаких экспертиз".

Отсутствие экспертизы промышленной безопасности на перемещение оборудования Кривашин прокомментировал так: "Существует проект технического перевооружения литейного участка с установкой индукционной плавильной системы производительностью шесть тонн в час, зарегистрированный в Ростехнадзоре за номером 63-ПД-00866 от 2011 года, прошедший все согласования и имеющий положительное заключение, в котором есть планировка указанного участка с расстановкой оборудования, участвующего в технологическом процессе".

Некоторые требования инспекторов Ростехнадзора, которые суд признал незаконными, по словам Кривашина, были абсурдными. Например, такие как приобретение автомобиля "скорой помощи" на предприятие, при том что на заводе имеется лицензированный здравпункт. "Ряд нарушений инспектор нашел в новых печах, которые мы только привезли, и в данное время они монтируются. Речь о сдаче в эксплуатацию пока не идет. А это значит, они еще не могут являться объектом проверки Ростехнадзора", — сказал он.

Некоторые договариваются

"В действиях инспектора должна быть объективность и целесообразность, — считает Вячеслав Кривашин. — В нашем случае законность проверки в целом, мне кажется, подлежит очень сильному обсуждению. Мне об этом сложно говорить, мы находимся по разные стороны, судите сами. Из 57 пунктов 54 признаны незаконными. Такого рода решения приняты по проверке, в которой допущено брака 95%. Я считаю, они не просто губительны для предприятия, а имеют более фатальные последствия в социуме. Кому-то чего-то захотелось, у кого-то возникли личные амбиции. Выяснять отношения таким способом в то время, когда мы все знаем, в какой ситуации находится экономика, мне кажется, это даже преступно". По словам Кривашина, он обсуждал ситуацию с руководителем Сибирского управления Ростехнадзора Евгением Резниковым, но "не был услышан".

Исполнительный директор Союза промышленников Алтайского края Евгений Ганеман сказал, что не помнит случаев остановки деятельности предприятий в Алтайском крае после проверок Ростехнадзора за последний год, хотя раньше, по его словам, такие случаи были.

Евгений Ганеман,
исполнительный директор Союза промышленников Алтайского края:

Мы пытаемся договариваться. Ростехнадзор дает сроки на устранение недочетов. Не то что пришли и остановили — такого нет. А штрафы выписывают часто.

По словам Михаила Карпова, заместителя гендиректора по коммерческим вопросам "Алтайвагона", остановка "АЗА" — это большая потеря для вагоностроительных предприятий не только России, но и СНГ.

Михаил Карпов,
заместитель гендиректора по коммерческим вопросам "Алтайвагона":

Мы используем камеры для тормозной системы вагонов "АЗА", правда, закупаем их в составе продукции "МТЗ Трансмаш". Раньше на Кавказе было предприятие, которое производило аналогичные комплектующие, но оно несколько лет назад закрылось. И теперь ни в России, ни в СНГ взять подобные камеры не производят нигде, кроме "АЗА".

На "Уралвагонзаводе" тоже сообщили, что закупают воздухораспределители у "МТЗ Трансмаш", в которые входит камера для тормозных систем от "АЗА". И пока информации о переносе или срывах графиков отгрузки с "МТЗ Трансмаш" не поступало.

Справка

"Алтайский завод агрегатов" производит комплектующие для тормозной системы грузовых вагонов, которые поставляются на вагоносборочные заводы России и СНГ. Предприятие также изготавливает чугунные отопительные радиаторы, затвор дисковый для служб ЖКХ, предоставляет услуги по выработке и реализации теплоэнергии.

Ключевыми акционерами, по данным "ВД" на 30 июня 2012 года, являлись гендиректор Вячеслав Кривашин (72,24% акций) и Юрий Угрюмов (11,59%). Чистая прибыль "АЗА" по итогам 2012 года составила 291,5 млн. рублей, что на 16,5% больше, чем годом ранее. Выручка от продаж за тот же период составила порядка 1,3 млрд. рублей, рост по этому показателю — 25,2%. Завод становился победителем конкурса "Лучшее промышленное предприятие Алтайского края" в 2011 и 2012 годах. Численность сотрудников — 1,2 тыс. человек.

В настоящее время "АЗА" реализует несколько инвестиционных проектов, а также ведет работы по переносу на свою площадку приобретенного год назад завода "БАМЗ". По словам Кривашина, на данный момент "выполнено 55–60% основной работы" по переносу объекта. "При выполнении 85% объема переноса появится возможность перезапустить производство на нашем заводе", — сказал он.

Источники: открытые источники в Интернете, данные "АЗА".

Факт

Деятельность литейного участка "АЗА" приостановлена по п.1 ст. 9.1 КоАП: "Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов". Возможные санкции: на граждан — штраф 2–4 тыс. рублей, на должностных лиц — штраф 20–30 тыс. рублей или дисквалификация на срок 6–12 месяцев, на юридических лиц — штраф 200–300 тыс. рублей или приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Источники: Ростехнадзор, КоАП РФ.

Самое важное - в нашем Telegram-канале