Светлана Карташова,
замуправляющего Алтайским региональным отделением Фонда социального страхования:
Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — один из наиболее перспективных видов страховой защиты работников в системе современного отечественного социального страхования.
В настоящее время различными видами страховой защиты, осуществляемой через Фонд социального страхования РФ, в регионе охвачено около 66,4 тыс. страхователей и свыше 798 тыс. застрахованных. Несмотря на снижение уровня производственного травматизма в крае, расходы регионального отделения на выплату страхового обеспечения ежегодно возрастают и в 2012 году составили 699,6 млн. рублей, это в 10 раз больше, чем в 2001 году. Причем расходы на выплату страхового обеспечения, как правило, превышают сумму собираемых страховых взносов.
Именно это стало ключевым моментом, чтобы сместить приоритеты в деятельности фонда в сторону мероприятий по предупреждению травматизма на производстве за счет экономического стимулирования работодателей и работников к улучшению условий труда через тарифную политику и финансирование мероприятий по охране труда.
Существенным экономическим стимулом для страхователей в вопросах улучшения условий охраны труда и снижения уровня производственного травматизма является система скидок и надбавок к страховым тарифам. Сегодня этот механизм в полной мере учитывает состояние условий труда на предприятии. Если уровень производственного травматизма на предприятии выше, чем среднеотраслевые показатели по аналогичному виду деятельности, страхователю устанавливается надбавка, которая не может превышать 40%. Если ниже, страхователю может быть предоставлена скидка. На 2014 год надбавки установлены в отношении 377 страхователей, из которых 89 — страхователи бюджетной сферы. Заявления на предоставление скидки принимаются до 1 ноября, поэтому об этих итогах говорить пока рано.
Финансированием предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний фонд занимается с 2002 года. С каждым годом растет и объем средств, направляемых на реализацию превентивных мер. Если в 2002 году предупредительными мероприятиями воспользовались лишь 64 страхователя на сумму в 3,2 млн. рублей, то в 2012 году 764 страхователя воспользовались возможностью улучшить условия труда за счет средств социального страхования на сумму более 65 млн. рублей.
В текущем году за разрешением в фонд обратилось 927 страхователей. Как и в прошлом году, самым популярным стало мероприятие по приобретению средств индивидуальной защиты. Если в 2012 году на эти цели израсходовано 30 млн. рублей, то в текущем году на данные мероприятия запланировано 44 млн. рублей.
Вторым по популярности осталось санаторно-курортное лечение: если в 2012 году страхователи израсходовали 15 млн. рублей, в текущем году запланировано к использованию 19 млн. рублей.
Такое мероприятие, как аттестация рабочих мест, в 2013 году уступило место периодическим медицинским осмотрам. В 2012 году их проведено на 6,5 млн. рублей, в этом году запланировано на 9,1 млн. рублей.
Аттестация рабочих мест по условиям труда заняла по популярности четвертое место (7,7 млн. рублей). Далее идет обучение по охране труда 58 страхователей на 396 тыс. рублей. Самыми непопулярными являются приобретение тахографов и алкотестеров.
Эффективность профилактических мероприятий можно иллюстрировать состоянием динамики страховых случаев, общее число которых снизилось в 2013 году до 1 097. В 2012 году было 1 379 эпизодов.
Однако не всегда существует прямая зависимость между объемами вложений в профилактику травматизма и результативностью таких вложений. Так как 50% случаев производственного травматизма обусловлено причинами организационного характера — нарушением работниками требований безопасности, неудовлетворительной организацией производственного процесса, нарушением ПДД и правил трудовой дисциплины. Наиболее травмоопасные отрасли — сельское хозяйство (20%), машиностроение (17%), пищевое производство (11%), здравоохранение (9%).
Эта работа должна вестись комплексно и системно с привлечением, помимо средств социального страхования, еще собственных средств работодателя. Только такой подход может быть эффективным в решении задач снижения уровня производственного травматизма.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
