"Все-таки есть у чиновников ограничитель взяткоемкости, без которого нашу страну сожрали бы уже в 1990-е", — размышлял я, глядя в пронзительные глаза Владимира Ильича Ленина. Вождь как будто тоже догадывался о масштабах финансовых злоупотреблений в стенах "охраняемого" им ведомства. Кабинет заместителя министра обороны был обставлен в старинном советском стиле. Тяжелая мебель, соответствующие статусности высокие потолки, окна с темными плотными шторами и даже графин на столе как будто из тех далеких времен. Порядком обветшалый портрет Ленина переместился на шкаф, уступив свое место Путину, которого вот-вот должен был сменить Медведев.
Забавно наблюдать, как сегодня сами чиновники возвращают "культ портрета вождя", правда, в извращенной форме. Так, над столом одного из региональных глав я заметил целый "иконостас": президент, премьер-министр, глава региона и "до кучи" Борис Грызлов — лидер партии. И ведь многие чиновники действительно уверены, что наличие того или иного лика может повлиять на их судьбу так же, как цвет флага на крыше того старичка из фильма "Свадьба в Малиновке".
Как "просохатить" пяток миллиардов?
Миллиарды рублей государственных денег, бездарно потерянные по вине чиновников Минобороны, стали главной причиной, по которой меня пригласили сначала к заместителю министра обороны, а затем и к самому Анатолию Сердюкову.Началась эта история пару лет назад с анализа затрат министерства на строительство жилья для военнослужащих. Для этих целей даже было создано специальное подразделение, получавшее миллиарды рублей. По моим данным, военные создали под эти деньги несколько внешне независимых инвестиционных компаний и уже через них разместили миллиарды целевых средств в ценные бумаги.
Такая схема была не совсем законной, но пока фондовый рынок рос, обогащая и министерство, и некоторых чиновников, вопрос законности мало кого волновал. Ведь отчеты о том, что "все замечательно", приходили регулярно. Но тут случился мировой финансовый кризис, и бодрые доклады о росте вложений с сайта Минобороны исчезли. Исчезли по вполне понятным причинам: мы знали, в каких именно ценных бумагах были размещены государственные деньги, и имели полные данные о том, сколько эти бумаги потеряли в цене. Акции Сбербанка, к примеру, в тот период подешевели сразу в 10 раз! Зато некоторые государственные ценные бумаги упали в цене процентов на 15. В целом же, по нашим оценкам, из более чем 10 млрд. рублей половина попросту растаяла в результате неумелых игр военных с государственными деньгами на фондовом рынке.
Два-три месяца министерство отвечало на наши запросы отписками о тяжелой жизни. До тех пор, пока в очередном письме на имя Анатолия Сердюкова мы по полочкам не разложили всю схему освоения госсредств и не пообещали ее обнародовать. После этого уже через неделю состоялась моя встреча с одним из замов министра обороны. Разговор за чаем с очень вкусным вареньем был достаточно конструктивным: военные очень не хотели огласки и демонстрировали готовность наказать всех виновных.
Разговор с Сердюковым
Еще примерно через неделю я сидел в жестковатом кресле офиса министра обороны, где (в отличие от кабинета замминистра) были реализованы все стандартные фишки: от озонирующих кондиционеров и стеклянных перегородок до мониторов с камер наблюдения. А со стены на меня смотрел глянцевый портрет президента Медведева с налетом усталости от антикоррупционной борьбы.
У меня к тому времени была собрана подробная информация по основным фигурантам истории с "просохаченными миллиардами", с которой прокуратура смело могла писать обвинительные заключения в суд. С Анатолием Эдуардовичем мы просидели где-то минут 30–40, которых оказалось достаточно, чтобы понять, чего он хочет и чего опасается.
— От того, что ты опубликуешь эти данные в СМИ, ничего не изменится, — сказал Сердюков под занавес нашей беседы. — Мы с тобой эту проблему понимаем одинаково: виновных наказать необходимо. И я тебе гарантирую, что эта ситуация будет мною расследована до конца, а виновные понесут наказание. Одна просьба: не нужно придавать эту историю широкой огласке, чтобы в столь сложное время не бросать тень на армию…
Тогда я посчитал, что сам Сердюков от обнародования этой истории никак не пострадает, поскольку система, из-за которой потерялось несколько миллиардов, была организована при его предшественнике. Поэтому согласился промолчать при условии, что лично смогу убедиться в наказании виновных.
В течение трех месяцев портрет Ленина со шкафа в кабинете замминистра становился свидетелем торжества справедливости. Мне показали документы, из которых следовало, что подразделение Минобороны, призванное заниматься строительством жилья и инвестициями в недвижимость для военнослужащих, ликвидировано, а его руководитель в ранге генерал-майора отправлен под суд и в дальнейшем получил реальный срок. Еще семь полковников были уволены из рядов Вооруженных сил с уголовными статьями, а часть из них отправились в места лишения свободы.
Разумеется, сложно удовлетвориться несколькими "посадками" и уголовными делами, когда у военнослужащих были, по сути, украдены шальные деньги! Но зато приятно порадовала оперативность министерства, с которой они продемонстрировали, что в их ведомстве не последние жулики работают.
Есть ли разногласия?
Почему г-н Сердюков, о котором с благодарностью отзываются только потенциальные завоеватели нашей страны, согласился бороться с проворовавшимися чиновниками в своем ведомстве? Может, потому, что сам он от пропавших миллиардов ни копейки не получил, поскольку схема была организована раньше? Или все-таки есть у наших чинуш некий невидимый предел, за который они предпочитают не заходить, следуя заповеди "не попадайся"? Я сделал вывод, что такого предела нет. Но есть ограничитель в виде генерируемого через СМИ общественного мнения, которое в последнее время часто используют как оружие в борьбе двух довольно четко обозначенных кланов в руководстве страны.
Взять, к примеру, последнюю ситуацию с мэром Москвы. Как говорил известный швейцарский писатель Фридрих Дюрренматт,любого человека, ничего ему не объясняя, можно посадить в тюрьму лет на 10, и где-то в глубине души он будет знать за что. Сегодня практически любого чиновника можно лишить поста, не заморачиваясь таким информационным сопровождением, как в случае с Лужковым и Батуриной.Президент Медведев мог снять Лужкова в любой момент безо всякой информационной кампании, поскольку Юрий Михайлович был таким же назначенным руководителем, как и другие губернаторы. И демонстрация этой грызни на всю страну явно была не на пользу партии власти, поскольку Лужков являлся членом ее высшего совета и одним из основателей "Единой России"! Но Медведеву было важно в полной мере продемонстрировать конкурирующему клану свои медийные возможности, чтобы основательно припугнуть тех, кто еще посмеет открыто выступить против президента. А Лужков, как вы помните, именно на этом и попался.
Исторически сложилось так, что Владимир Владимирович Путин в большей степени контролирует силовой блок. Им назначены или расставлены на посты многие из ныне действующих глав регионов плюс целый ряд известных политиков. У Медведева несколько иные козыри, связанные с его прежней деятельностью (юрист и имеет прямое отношение к "Газпрому"). Ему в большей степени подконтрольны медийное пространство (три основных телеканала) и суды (его однокурсники, одногруппники и просто друзья детства возглавляют все судебные ветви в стране). Плюс ко всему значительные функции управления и влияния сегодня переданы администрации президента. Так, любое расследование контрольно-ревизионного управления администрации президента (его возглавляет однокурсник Медведева Константин Чуйченко) является своеобразной командой "фас" для прокуратуры на любую госкомпанию, министерство или ведомство.
Именно после такого "фас" Счетная палата "проехалась" по некоторым "путинским" объектам, включая строительство олимпийских дворцов и стадионов в Сочи. Были обнаружены громадные траты, приличные нарушения, которые пришлось устранять. Или взять те же госкорпорации, созданные нынешним премьер-министром. Президент не раз заявлял о необходимости их реорганизовать, акционировать или даже вовсе расформировать.
Тем не менее если сравнивать ресурсы Медведева и Путина, то у последнего, по моим оценкам, их больше раза в три. Мало того, премьер-министр имеет своих людей в тех сферах, которые, по идее, должны контролироваться президентом. В частности, один из вице-премьеров, Игорь Сечин,курирующий нефтегазовую отрасль, является человеком Путина. И это не единственный подобный случай. В таких условиях появление повода для замены ключевой фигуры в финансовом центре страны — настоящий подарок для президента. И назначение нового мэра Собянинатоже неслучайно — он был руководителем предвыборного штаба Медведева.
Кому-то эта борьба может показаться хорошо срежиссированным спектаклем, рассчитанным исключительно на электорат. При том что электорат у премьер-министра и президента разный. Первый — спортивный и крепкий мужик, не стесняющийся обнажить торс, хозяйственник с твердой рукой. А второй со всеми супергаджетами, твиттерами и блогами работает на более молодую аудиторию, которая станет основным избирателем через несколько лет. Встреча с популярными музыкантами и Терминатором — из той же серии пиар-акций, рассчитанных, главным образом, на молодежь. Команда Дмитрия Медведева достаточно чутко определяет градус настроения более молодой категории потенциальных избирателей, потому и действия президентского звена все чаще направлены на сворачивание дутого рейтинга партии власти…
Усиление борьбы
В усиливающейся борьбе между условными командами президента и премьер-министра плюсов, пожалуй, гораздо больше, чем минусов. Главный плюс — это страх чиновников потерять место. Все сегодня понимают, что запись "свой" в характеристике чиновника гораздо важнее всех остальных строчек в резюме, включая профессионализм.
Готовясь к выборам, Медведев и Путин, конечно же, вправе направить необходимые объемы средств по тем или иным направлениям. Разумеется, они не воруют из бюджета, потому что им это и не нужно. Один совет или намек президента любому представителю частного либо государственного бизнеса будет воспринят как приказ на уровне свершившегося факта. Бизнесмен или чиновник сделает так, как ему указали сверху: отдаст в 10 раз больше, чем у него просили, да еще и спасибо скажет. Все слишком хорошо помнят, как был "раскулачен" (конечно же, за дело) Ходорковский,все понимают, какое будущее ожидает супругу бывшего мэра Москвы.
Именно поэтому многие в очередь становятся, чтобы сделать дорогой подарок кому-нибудь из наших правителей. С одной стороны, это увеличивает потенциал каждого из условных кланов, а с другой — усиливает противоречия между ними. А когда две правящие верхушки дерутся, дискредитируя всю власть, появляются условия для усиления позиций третьей силы. Более влиятельной и, возможно, независимой.
Сейчас сложно сказать наверняка, кто станет этой "третьей силой". Либо это будет полностью зависимая от Кремля "Справедливая Россия", активно использующая лозунги и риторику КПРФ. Либо, собственно, КПРФ. Реально помешать коммунистам может только усиливающаяся работа властей, направленная на развал компартии изнутри. К счастью, у нас есть иммунитет против "засланных казачков", так что все будет зависеть от того, кто лучше сумеет донести до избирателя свою позицию. Как говорил Теодор Рузвельт,наибольшего успеха добивается тот политик, который чаще и громче других говорит то, что думают все. Несложно догадаться, о чем думают простые люди, открывая небогатый кошелек или пустой холодильник. В ближайшее время им будет предоставлен шанс не дожидаться, когда ложка окончательно превратится лишь в музыкальный инструмент.
Что мы знаем об авторе
Алексей Владимирович Багаряков родился 31 декабря 1972 года в городе Невьянске Свердловской области. В 1998 году окончил УГТУ-УПИ, в 1999 году — Институт переподготовки кадров УГТУ-УПИ. В 1997–2002 годах — учредитель и директор корпорации "АЛБА". В 1999 году приобрел пакет акций и вошел в состав совета директоров "Ирбитского стекольного завода". В 2001 году работал в аппарате Комитета по труду и социальной политике Госдумы. В 2002 году был избран председателем наблюдательного совета "УИК-банка". Баллотировался в Госдуму в 2003 году от СПС. В настоящее время является депутатом Госдумы от Алтайского края.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
