"До обращения в Конституционный суд суды края проигнорировали обращения Вольфсона и рекомендации Конституционного суда, который с 2002 года семь раз выносил по аналогичным жалобам из разных регионов определения — в них суд указывал на необходимость обеспечить гарантии реализации прав для депутатов от малых партий. Поэтому "дело Вольфсона" КС решил рассмотреть публично, на открытом заседании, придав своему решению статус постановления – его органы власти по неформальной традиции считают более весомым", - сообщает "КоммерсантЪ".
Суд решил, что оспариваемые положения федерального и краевого законодательства сами по себе не препятствуют депутатам осуществлять свои полномочия на профессиональной основе. По мнению суда, АКЗС не имел права сокращать квоту на занятие руководящих должностей на постоянной основе из-за экономии средств и отказывать в зарплате депутату Вольфсону при отсутствии других претендентов, а также наделять полномочиями принятия таких решений комитеты, и постановил решать такие вопросы с учетом мнения фракций, депутатских объединений и депутатов-одномандатников. "К ведению постоянныхкомитетов АКЗС относится лишь предварительное рассмотрение вопросов, связанных с работой депутатов на постоянной профессиональной основе", - отмечает суд.Однако механизм учета мнения парламентского меньшинства КС не установил. Установление порядка реализации права депутатов на занятие должностей на постоянной основе и совершенствование законодательства в этом вопросе Конституционный суд оставил на усмотрение регионального законодателя. "Законодатель обязан установить такой порядок реализации ими соответствующего права, который отвечает конституционным требованиям определенности и справедливости и исключает принятие по данному вопросу произвольных решений", - отмечается при этом в решении суда.
Отменять оспоренные Вольфсоном нормы закона "Об Алтайском краевом законодательном собрании" судьи не стали, но придали ему "конституционно-правовой смысл", отличающийся от трактовки алтайских единороссов. "Если количество желающих работать на постоянной основе не превышает 17 депутатов, им всем должна быть предоставлена такая возможность. В иных случаях персональный состав данной части депутатского корпуса должен определяться Законодательным Собранием исходя из профессиональных, деловых и иных личных качеств каждого депутата, изъявившего соответствующее желание", - говорится в решении КС.
Игорь Вольфсон оценивает решение Конституционного Суда как свою несомненную победу.
Игорь Вольфсон,
депутат АКЗС:
В Алтайском краевом Заксобрании было дано этим законам ненормальное толкование. Неправильно применяли Конституцию и действующее законодательство, в том числе конкретно в моем случае: мне обязаны были эту должность предоставить. Конституционный суд указал на это. Фразой
Решение КС дополняет президентские инициативы о поддержке малых партий, однако к урегулированию их проблем не приведет, считают эксперты.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
