Шансы Юрия Лужкова на то, чтобы остаться мэром Москвы, – исключительно символические. Надежд получить новый срок немногим больше и у главы Московской области Бориса Громова. Ежегодный рейтинг политической выживаемости губернаторов предсказывает, что досрочные замены будут продолжаться до конца весны 2011 года, - пишет Газета.ру.
Замены губернаторов, случившиеся в 2010 году, соответствовали прогнозу предыдущего рейтинга, отмечают авторы исследования (уже седьмой по счету рейтинг для фонда "Петербургская политика" и коммуникационного холдинга "Минченко консалтинг" готовит группа в составе 13 экспертов). Были заменены оба региональных руководителя, получивших по пятибалльной шкале "единицы", – Муртаза Рахимов (Башкирия) и Петр Сумин (Челябинская область). Также уволены "двоечники" Георгий Боос (Калининградская область), Юрий Неелов (ЯНАО) и Алексей Чернышев (Оренбургская область), и четверо "троечников".
В этот раз обладатель "кола" только один – мэр Москвы Юрий Лужков.
"События, сопутствовавшие борьбе за власть в Москве, придали ей масштабный общефедеральный резонанс и породили ожидания смены власти в городе уже в ближайшее время. Сам факт третьего за два месяца отпуска мэра трактуется в весьма неблагоприятном для него ключе", – отмечается в исследовании.
"Единица" – крайне редкая для рейтинга оценка, дававшаяся в последние три года только в четырех случаях. Во всех из них она рано или поздно приводила к отставке неуспевающего губернатора. Не сразу это произошло лишь однажды – Рахимова несмотря на две единицы в прежних рейтингах сняли только в 2010 году.
У Лужкова также есть ресурс для сопротивления намерению Кремля снять его, признают авторы исследования: "консолидация местной элиты вокруг мэра, медийный и финансовый ресурс, высокая популярность".
Сосед по региону и частый оппонент Лужкова губернатор Подмосковья Борис Громов также в шатком положении ("двойка").
"Регион стал одним из"рекордсменов" по числу скандалов (объявление в розыск областных чиновников, аресты мэров, отмена итогов выборов). Это усугублялось тяжелым финансовым состоянием региона и серией"спорных" заявлений губернатора вроде предложений рядовым гражданам пересаживаться из-за пробок с автомобилей на вертолеты", – отмечают эксперты. Эксперты ставят Громову"двойку" уже третий год подряд.
Также "двойки" у омича Леонида Полежаева, главными минусами которого названы возраст (1940 года рождения) и долгий срок службы, и томича Виктора Кресса (главные"минусы" те же).
"Тройки" – у достаточно большой группы региональных руководителей. Из нее эксперты отдельно выделяют только главу Тверской области Дмитрия Зеленина, которому в "вину" ставят низкую популярность в регионе и неудачи в его субъекте партии"Единая Россия" ("тройки" у Зеленина уже третий год подряд).
Также "троечники" со стажем – губернаторы Санкт-Петербурга и Ленинградской области Валентина Матвиенко и Валерий Сердюков (год назад он и вовсе имел итоговую "двойку"), главы Алтайского края и Брянской области Александр Карлин и Николай Денин. В"троечники" из-за противоборства местных элит или невпечатляющих успехов в развитии регионов попали и некоторые новоназначенные главы регионов – Илья Михальчук в Архангельске и Дмитрий Мезенцев в Иркутске.
Верность одной из "троек" можно будет проверить в ближайшие дни – ее получил руководитель Мордовии Николай Меркушкин, который как раз сейчас вместе с двумя соперниками внесен в список кандидатов на утверждение на новый срок. Как ранее говорил Газете.ру источник, близкий к руководству "Единой России", Меркушкин не будет переназначен.
К числу "хорошистов" и "отличников" отнесены в основном назначенцы последних полутора лет и почти все руководители национальных регионов Кавказа.
Чем объяняется интенсивность и неизбежность замен?
Интенсивность уже случившихся в 2010 году замен, а также неизбежность тех, что могут состояться в 2011 году, объясняются приближением федеральной кампании 2011-12 годов, полагают эксперты. Центру необходимо до начала кампании провести большую часть кадровых решений и"дать возможность новым назначенцам перехватить рычаги управления регионами", отмечают авторы.
В связи с приближением федеральных выборов Кремль будет внимательнее относиться к такому показателю регионального начальника как "популярность у населения", дают прогноз эксперты. Такой критерий при смене губернатора был впервые назван важным этим летом, когда увольняли отработавшего только один срок калининградского руководителя Георгия Бооса.
Пик замен непопулярных губернаторов и тех, в регионах у которых есть очевидный внутриэлитный конфликт, придется на окончание этого и начало следующего года, максимум захватывая весну 2011 года, говорит директор "Петербургской политики" Михаил Виноградов.
После весны центр объявит эмбарго на замены, ожидает эксперт: кроме планового рассмотрения судьбы нескольких руководителей, регионы которых не очень важны с электоральной точки зрения, а шансы которых на переназначение сравнительно крепки (Бурятия, Ярославская область).
До лета 2011 года планово встанет вопрос о переназначении только четырех губернаторов – Михаила Меня в Иваново, Олега Чиркунова в Перми, Рамзана Кадырова в Чечне и Евгения Савченко в Белгороде. Но все они "хорошисты" и "отличники".
На период "пика" и в целом на время до выборов выпадает срок планового окончания полномочий только одного "троечника" – Матвиенко (декабрь 2011 года). Это говорит о том, что отставки весны, если состоятся, то будут досрочными, соглашается Виноградов. Досрочные уходы начались в этом году, напоминает он, отставка Лужкова может продолжить эту тенденцию.
Еще одним итогом прошедшего и возможным трендом на следующий год эксперты считают продолжение линии на избавление от губернаторов-старожилов и уменьшение числа выходцев из "силовых" органов среди назначенцев.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
