Пока же правоохранителям приходится вылавливать джентльменов и леди удачи, которые хотят заполучить деньги маткапитала. А нотариусы и риэлторы берут на себя другой фронт — пропагандируют выделение долей детям в квартирах, купленных на средства маткапитала. В противном случае не избежать волны расторжения сделок, от которой пострадают добросовестные покупатели.
Обналичить и забыть
Благодаря Федеральному закону № 256-ФЗ с 2007 года у россиян появилась возможность получить материнский (семейный) капитал (МСК). Сегодня это 453 тыс. рублей. Его можно потратить на пенсию родителям, обучение или улучшение жилищных условий детей.
Последнюю возможность используют чаще всего. Так, по словам Светланы Кощаевой, замначальника юридического отдела краевого Пенсионного фонда РФ, с начала действия закона в регионе выдано более 140 тыс. сертификатов. На улучшение жилищных условий жители направили 39,4 млрд рублей из 41,3 млрд, которые за эти 10 лет выплатило государство. Однако не все средства пошли по назначению. Часть денег обналичили как раз через лазейки в законе.
По словам судьи краевого суда Ларисы Тертишниковой, недавно Верховный суд РФ обобщил практику по нарушениям в сфере использования средств материнского капитала. Среди самых распространенных: владелец сертификата отчуждает недвижимость, которая есть у него в собственности (скажем, дарит ее родственникам), а затем покупает ее вновь, используя средства маткапитала. Также довольно часто "новый" дом для детей на самом деле непригоден для жизни, да и жить в нем не собирались, либо он стоит существенно дешевле, чем сумма материнского капитала. Другой "грех" — родители покупают объект фактически у себя, юридически — у своих ближайших родственников.
Появились и новинки. Например, женщина приводит в ЗАГС свидетеля, который подтверждает, что она родила в домашних условиях второго ребенка. Для убедительности могут и малыша продемонстрировать, взяв его "напрокат" у знакомых. Закон позволяет в таком случае получить легальное свидетельство о рождении, с которым женщина идет в Пенсионный фонд за сертификатом на материнский капитал. В Барнауле одна из таких схем рассыпалась просто потому, что "молодая" мать оказалась критично немолода, что насторожило сотрудников Пенсионного фонда, и они обратились в прокуратуру.
По протоптанным дорожкам
Старые схемы "любят" больше, но вот самостоятельно разобраться в их тонкостях и организовать сделку под силу не всем. Роман Дранников, начальник отдела управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по Алтайскому краю, рассказал, что чаще всего материнский капитал обналичивают через систему кооперативов, практикующих целевые микрозаймы. За свои услуги микрофинансовые организации берут около 30–45 тыс. рублей и особенно бойко торгуют в сельской местности. Здесь и цена недвижимости подходящая — можно найти объект ценой до 450 тыс. рублей, и "налички" мало, и классическую ипотеку брать не на что.
Часто полиция о таких кооперативах узнает от самих граждан.
Наталья Ревакшина,
руководитель агентства недвижимости (АН) “Бакон”:
К нашему юристу приходят люди, которые отнесли деньги в кооператив. Чтобы обналичить капитал, они подписали документы, по которым покупают дом за 450 тыс. рублей. На деле отдали за него 50 тыс. и ожидали остатки на руки после того, как придут деньги по сертификату. Деньги пришли, а кооператив их не отдал. Предъявить ему нечего. По документам дом куплен за 450 тыс. рублей. Точка.
Роман Дранников,
начальник отдела управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по Алтайскому краю:
Наша практика показывает, что львиная доля таких кооперативов — до 90% — работает незаконно. На данный момент в отношении двух организаций возбуждены уголовные дела. Причем закон преследует не только их должностных лиц, но и тех мамочек, которые пришли, чтобы обналичить материнский капитал. Да, кто-то попал в такую ситуацию в силу своей правовой безграмотности, но кто-то нарушил закон сознательно.
Все по закону
Казалось бы, все уловки желающих обналичить МСК шиты белыми нитками, и "законники" уже давно умеют их выявлять. Например, понять, что родитель "покупает" квартиру у себя, могут органы опеки. Они должны выдать разрешение на сделку с условием, что жилье для детей становится лучше. Однако, говорит Антонина Сорокина, доцент кафедры конституционного и международного права Барнаульского юридического института, если в Барнауле и других городах родителей "сопровождают" органы опеки и следят за соблюдением прав детей, то в селах ситуация иная. В администрации некоторых населенных пунктов работают пять человек. По вопросу защиты прав детей — один. "Проконтролировать всех жителей не всегда удается", — резюмирует Сорокина.
Побороться с покупкой недвижимости, непригодной для жизни, можно было бы и через институт оценщиков. В отчете об оценке объекта специалисты могут указать его реальное состояние и рыночную стоимость, говорит директор АН "Стиль жизни" Наталья Ковылина. Однако и это невозможно. Закон определил пакет документов, необходимых, чтобы получить сертификат материнского капитала или направить его на улучшение жилищных условий. Включать туда дополнительные документы незаконно.
Не получится и очистить рынок от кооперативов, говорит Роман Дранников. Во-первых, закон допускает их присутствие. Во-вторых, считает Евгения Кобелькова, директор компании "Финанс ГАРАНТ" (один из кооперативов), для кого-то микрозаем под маткапитал — единственный способ обзавестись своим углом.
Евгения Кобелькова,
директор компании "Финанс ГАРАНТ:
Если ребенку не исполнилось три года, закон позволяет погасить средствами маткапитала ипотеку на жилье или получить целевой займ на покупку жилья. Как раз за последней услугой к нам и обращаются. Чаще всего приходят люди, которые не рассчитывают на классическую ипотеку, потому что уже закредитованы или выбранный дом не подходит под требования банка. Например, в нем печное отопление. Обычное дело для домов стоимостью до 500 тысяч рублей.
Дело доли
Согласно законодательству, жилое помещение, которое приобрели с использованием средств материнского капитала, нужно оформить в общую собственность родителей и детей с определением размера долей.
"Однако сегодня все чаще родители не спешат наделять правами собственности детей", — говорит президент Алтайской краевой нотариальной палаты Наталья Дрожжина. Иногда это связано с тем, что долг по ипотеке погашен давно, и это финансовое событие вычеркнуто из памяти семьи. Иногда родители сознательно забывают обратиться к нотариусу за выделением долей детям, так как их услуги придется оплачивать. Да и продать квартиру, в которой собственниками являются дети, сложнее, чем "без детей". В пакет документов сделки придется включить разрешения органов опеки.
Но, говорит Наталья Дрожжина, у такой жадности или беспечности далекоидущие последствия.
Наталья Дорожжина,
президент Алтайской краевой нотариальной палаты:
Если детям не выделяли доли в квартире, за которую расплатились материнским капиталом, их права нарушили. Это серьезное основание для того, чтобы расторгнуть сделку и восстановить права детей. С чем останется покупатель? Да, по закону он может требовать свои деньги назад. Но отдадут ли ему их? Пока судебной практики по таким вопросам нет. Но это ведь только дело времени.
Подобная ситуация может возникнуть, если, например, супруги рассорятся и начнут делить имущество. Один из них вспомнит о том, что дети остались без долей в квартире, которую покупали с использованием средств маткапитала. Или сами дети, повзрослев, заявят о своих правах. Дальше дело за юристами.
Эксперты отметили: по закону ведомства, работающие с материнским капиталом, не обязаны фиксировать информацию о жилье, купленном с его использованием, и оповещать всех участников последующих сделок. Например, ставить "флажок" в базе регистратора Росреестра, чтобы он обратил внимание, регистрируя сделку. Или позволить Пенсионному фонду по запросу покупателя сообщать, есть ли деньги маткапитала в квартире по конкретному адресу.
Сейчас этот вопрос решают вручную. Так, по словам Марины Ракиной, президента Союза риэлторов Барнаула, агентства недвижимости запрашивают у продавца выписку из Пенсионного фонда об использовании средств материнского капитала. Выдать ее могут только собственникам. Но это пока единственный способ полностью исключить риск "погореть" из-за когда-то не выделенной доли недвижимости детям.
Соль земли
В 2015 году в процесс удостоверения сделок с недвижимостью вступил нотариат. "Нам видны огрехи в системе работы с материнским капиталом, — говорит Наталья Дрожжина. — Пенсионный фонд, нотариус, риэлтор, кооператив, Росреестр выступают в работе с сертификатом на определенном этапе. Единого учреждения, которое бы контролировало сделку, нет. Нет и единой базы сделок".
Наталья Дорожжина,
президент Алтайской краевой нотариальной палаты:
Наша задача — постоянно говорить о тех проблемах, с которыми сталкивается рынок недвижимости, насыщенный деньгами материнского капитала. Настораживать участников рынка, чтобы они не ленились и лишний раз проверяли безопасность своей сделки, обращались к профессионалам.
Факт
В 2016 году краевая прокуратура подала в суд 280 исков о нарушении прав собственности несовершеннолетних после использования родителями средств маткапитала. Такие цифры озвучили в ходе круглого стола "Материнский капитал: практика, проблематика", инициированном Алтайской краевой нотариальной палатой.
Цитата
Евгения Кобелькова,
директор "Кредит ФИНАНС":
Прокуратура в силу своей специфики имеет искаженное представление о работе кооперативов с материнским капиталом. Мы выдаем займы из собственных средств на покупку жилья по той же схеме, что и классические банки. Поэтому недвижимость переходит к нам в залог. Спустя 1,5 месяца приходят средства маткапитала, и обременение с объекта снимается. А если что-то пойдет не так и, например, выяснится, что дом, который по документам стоит 450 тыс. рублей, на самом деле продают за 120 тыс.? Мы потеряем свои деньги, поэтому нам выгодно законно работать с маткапиталом.
Цифра
453 тыс. руб. — таков размер материнского (семейного) капитала в этом году.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
