«Доходит до абсурда»: чем недовольны строители
Застройщики неоднократно заявляли о том, что возведение соцобъектов накладно для подрядчиков. Но до лета прошлого года в Алтайском крае действовал Порядок, который определял сметную стоимость строительства объектов за бюджетные деньги. И он учитывал региональную специфику и расценки. Но в июле прошлого года региональный минстрой его отменил.
Как рассказали altapress.ru участники рынка, причина отмены была юридическая: прокуратура сделала ведомству замечание, что этот документ должным образом не опубликован. И порядок отменили вовсе.
Это привело к тому, что смету на возведение соцобъектов стали считать по федеральным показателям, а они на 15-20% ниже сложившихся в регионе. Цена, которую стали предлагать на торгах, оказалась по ряду позиций ниже себестоимости, рассказала Зинаида Герасимович, президент ассоциации СРО «Алтайские строители».
![Строительство школы в квартале 2006а. 4 мая 2018 года. Строительство школы в квартале 2006а. 4 мая 2018 года.](https://obj.altapress.ru/picture/419253/900x.webp)
Союз строителей Алтайского края на днях распространил эмоциональное письмо по этому поводу.
Из письма Союза строителей Алтайского края:
Строителей вот уже который год заставляют возводить государственные, региональные и муниципальные объекты по ценам, которых уже давно нет. Больницы, школы, детские сады, дороги, мосты убыточны для подрядчиков.
Союз приводит пример строительства детсада в квартале «Лазурный». Его возводит компания «Жилищная инициатива». Ее гендиректор Юрий Гатилов приводит примеры ценообразования. В проекте запланирована облицовка фасада керамогранитом на сумму 977 тыс. рублей, в реальности это обойдется в 1,8 млн. Оплата труда рабочих, возводящих сложную многоскатную кровлю, составит 2,6 млн рублей, но в смете на эти работы предусмотрено 285 тыс. рублей. На земельные работы в смете заложено на 1 млн рублей меньше, чем в действительности.
Из письма Союза строителей Алтайского края:
Доходит до абсурда. К примеру, щебень на карьере у производителя стоит 250-300 рублей за тонну. С доставкой до объекта выходит уже 700-1000 рублей. Но федеральные расчеты этого не учитывают. В них внесена только цена от производителя. Как строить? Никак.
По словам Александра Мишустина, главы Союза, госзаказы уже сыграли роковую роль в судьбе таких предприятий, как «СтройГАЗ» и «Алтайкоксохимстрой».
Александр Мишустин
председатель Союза строителей Алтайского края:
Я не берусь судить обо всех причинах, приведших к банкротству компаний, но и убыточная работа на госзаказах тоже сыграла свою роль. Был «Алтайкоксохимстрой». Они за счет этих объектов гробили свои фирмы. Сегодня «Селф» набрал заказов. Но он тоже, бедный, стучится во все инстанции — у него убытки. По одной школе от 50 до 70 млн рублей убытков получается.
Раньше, крупные компании, занимающиеся преимущественно строительством жилья, брались за соцобъекты, чтобы создать хорошие условия для жизни в своих кварталах. Убытки они покрывали за счет маржи от коммерческой деятельности. «А сегодня, с введением новых условий работы для застройщиков, так уже не поступишь, - говорит Мишустин. - Просто нет той маржи, которую можно было бы куда-то направлять».
Строители называют ситуацию чудовищной.
![Строительство детского сада в Новоалтайске. Строительство детского сада в Новоалтайске.](https://obj.altapress.ru/picture/472650/900x.webp)
«Бюджет получит долгострои»: к чему все приведет?
Александр Мишустин считает, что по предлагаемым ценам ни один здравомыслящий строитель на торги не пойдет.
Александр Мишустин
председатель Союза строителей Алтайского края:
Здесь варианта два: либо власти вообще не найдут подрядчиков, либо победит очередная фирма-однодневка, которая построить объект не сможет. И в том и в другом случае регион не освоит выделенные субсидии и по бюджетным правилам лишится федерального финансирования на следующий год. То есть бюджет потеряет в деньгах больше, чем сэкономит.
Конечно, говорит Мишустин, у властей есть определенные рычаги давления за застройщиков: выдача разрешений на строительство домов, заключений на ввод объектов в эксплуатацию. Он не исключает, что «палки в колеса могут ставить». Но, подчеркивает Мишустин, проблему все равно нужно решать, и делать это цивилизованными путями.
![Александр Мишустин. Александр Мишустин.](https://obj.altapress.ru/picture/475776/900x.webp)
Введение федеральной системы ценообразования в строительстве, которая как раз должна будет учитывать всю специфику, в том числе региональную, ожидается лишь в 2022 году.
Из письма Союза строителей Алтайского края:
Не в том сегодня положении строительная отрасль, чтобы медлить и ждать манны три года. Может статься, что строить через три года по новым сметам будут сами министры. Руками, а не только языком, как сейчас.
Что предлагали строители?
1. Заменить аукционы на строительство соцобъектов конкурсами.
Из письма Союза строителей Алтайского края:
Должен быть конкурс, в котором кроме цены предложения должны учитываться компетенции, наличие материально-технической базы, квалифицированных сотрудников, наконец, опыт заявителей. Разве заказчик не хочет, чтобы тот же детский сад был построен безопасно и в срок, а не просто подешевле? И пусть в конкурсную комиссию сразу входят представители СРО, надзорных органов и прокуратуры. И пусть этот конкурс будет прозрачными и легитимными, чтобы затем никто не мог его оспорить, затягивая процесс строительства на долгие месяцы.
![Документы. Документы.](https://obj.altapress.ru/picture/362044/900x.webp)
2. Вернуть прежний порядок.
Около месяца назад Союз строителей Алтайского края направил письмо губернатору Виктору Томенко с просьбой вернуть прежний порядок определения сметной стоимости, с таким же предложением в минстрой обратилась СРО.
Изначально, говорят строители, в министерстве был настрой пойти навстречу отрасли и вернуть документ. Но затем что-то изменилось: 24 июня СРО получил ответ от главы минстроя Ивана Гилева — три листа юридических обоснований мелким шрифтом. Суть его сводится к тому, что порядок не вернут.
По словам Герасимович, им сообщили, что рассмотрят «иные предложения» по решению этой проблемы.
«Что еще мы можем предложить?!» - кипятится Мишустин.
Зинаида Герасимович,
президент ассоциации СРО «Алтайские строители»:
Для решения вопроса ценообразования было два пути. Первый — через внесение изменений в федеральное законодательство. Но это всегда путь долгий. Поэтому мы предложили для алтайских строителей более короткий путь: вернуть прежний порядок. Но нам в нем отказали.
Тем временем у краевых властей большие планы по строительству новых соцобъектов, в том числе в рамках нацпроектов. Год назад в правительстве, например, сообщали, что в крае за 2018-2020 годы возведут 9 новых школ, а также 3 пристройки к школам.
В интервью altapress.ru глава минэкономразвития края Павел Дитятев говорил, что по нацпроектам с 2018 до 2024 года планируется возвести 24 детских сада. В Барнауле к 2022 году намерены построить крупную поликлинику в новостройках.
Однако уже сейчас, по данным altapress.ru, возникли трудности с поиском подрядчика на строительство детсада в Новоалтайске и пристройки к школе в Барнауле.
Altapress.ru направил запрос в минстрой с просьбой изложить свое видение проблемы и возможные пути решения.
Самое важное - в нашем Telegram-канале