Цель поставлена
Что кроется за 70% процентами? Если отталкиваться от слов Олега Толкачева, председателя комиссии Совета Федерации по жилищной политике и ЖКХ, то получается следующая арифметика: ближайшая цель строительной отрасли России – 80 млн. кв. м жилья в год (более отдаленная перспектива – 140–145 млн.). То есть малоэтажка должна давать от 56 млн. квадратов жилья. И это при том, что сейчас вся строительная отрасль страны выдает 60 млн. (по итогам 2009 года). В Алтайском крае в прошлом году введено 654 тыс. кв. м, из них 327 тыс. кв. м индивидуального жилья.
Задача, как показывают цифры, глобальная, потому и решения требуются комплексные и стратегические – развитие строительной отрасли, начиная с законодательной базы и заканчивая сырьевой и технологической. О том, что для этого нужно, говорили эксперты "круглого стола", посвященного теме "„Доступное и комфортное жилье – гражданам России“ в Алтайском крае с применением экологически чистых строительных материалов и технологий как перспективное направление развития строительной индустрии" (состоялся в Белокурихе 16 июня в рамках рабочего визита комиссии Совета Федерации).
Материальная база
Итак, для достижения цели нужно обеспечить отрасль достаточным количеством стройматериалов. Промышленность в Алтайском крае, как сообщили специалисты, находится в хорошей технической форме. "Производственные площади цементных заводов увеличились в два раза, нерудных материалов – в 1,7 раза, по производству железобетонных изделий – в 1,3 раза, кирпича – в 1,2 раза, – сообщил Александр Мишустин, начальник Управления по строительству и архитектуре Алтайского края. – Это позволяет обеспечить строительный рынок края".
Геннадий Овчаренко, д.т.н., профессор, заведующий кафедрой строительных материалов АлтГТУ, сказал, что еще очень важно наладить заводское производство домов. Это значительно сокращает время стройки отдельных объектов. Однако он подчеркнул, что такое строительство требует обязательной сертификации работ и материалов. "В поселке Лесном, например, построены дома из импортной ориентированной щепкоплиты. Такая технология дает стоимость жилья 150 долларов за квадратный метр, что плюс. Однако у жителей уже есть нарекания – швы между панелями и стены, где неравномерно уложен утеплитель, промерзают". Это, как подчеркнули эксперты, проблемы не технологии и материалов, а некачественного их применения.
Остро стоит вопрос экологичности стройматериалов. Сергей Белоусов, зампредседателя комиссии Совета Федерации по жилищной политике и ЖКХ, подчеркнул, что речь идет о качестве жизни человека, ведь дом строится на много лет. А между тем сейчас в Россию хлынул поток импорта, неблагоприятно воздействующего на организм человека, а также на местах налаживается производство под маркой известных и добросовестных производителей. Поэтому к вопросу о том, из чего строить, пора подходить не только с точки зрения цены. Еще участники "круглого стола" обратили внимание на необходимость использоваться энергоэффективные материалы и технологии. Однако они указали на то, что их применение в разы повышает стоимость строительства, и сослались на опыт других государств, где дельту (разницу стоимости традиционно построенного дома и дома из энергоэффективных материалов) застройщик может вернуть посредством различных финансовых механизмов. Например, за счет экономии на последующей эксплуатации дома.
Территориальный подход
Для достижения поставленных целей в малоэтажном строительстве, по мнению вице-губернатора Якова Ишутина, нужно освоить комплексный подход к застройке. "Он включает несколько этапов: проектный, выполнение работ по инженерному обустройству территории и создание систем электро- и газоснабжения, канализации, собственно строительство домов и, наконец, их эксплуатацию".
По идее на проектирование и строительство коммуникаций государство должно выделять деньги, и такие примеры действительно есть. В госпрограмму по финансированию строительства был включен поселок в селе Мамонтове. Там на территории 67 га запланировано 174 одноквартирных, одно- и двухэтажных жилых домов общей площадью около 17 тыс. кв. метров, а также предусмотрено строительство инженерных сетей и детсада. Этим проектом хотели показать, что жизнь на селе возможна в качественно новом формате. Однако сейчас финансирование проекта заморожено. На "круглом столе" чиновники края обратились к комиссии Совета Федерации с просьбой содействовать его возобновлению. "Такие программы морозить нельзя, – заявил Ишутин. – Они социальные и особенно нужны Алтайскому краю с 55% сельского населения".
Впрочем, поселок в Мамонтове – один из немногих, получивших бюджетную поддержку. В Барнауле, например, гепланом под жилищное строительство дополнительно запланировано около полутора тыс. га земли. На них строительство ведется за счет внебюджетных средств (средств инвесторов и собственных средств граждан). Это такие поселки, как Благодатное, Сибирь, Отрадное, Сибирская Долина и другие. Только в Чистые Пруды, поселок, который демонстрировался комиссии как образцово-показательный в крае, инвестировано 7 млрд. рублей.
По итогам работы "круглого стола" были определены меры, необходимые для реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России". Некоторые тезисы мы приводим ниже.
Некоторые рекомендации по итогам "круглого стола"
Правительству РФ
– Включить в сумму прожиточного минимума расходы граждан на приобретение жилья в длительную аренду и разработать нормативно-правовую базу привлечения этих средств в жилищное строительство. Это необходимо для финансирования госзаказа на строительство социального жилья, которое и будет сдаваться в аренду россиянам.
Федеральному Собранию РФ
– Внести изменения в законы РФ по ценообразованию энерго- и транспортных тарифов и платежей за подключение к инженерным сетям естественных монополий. Это необходимо для увеличения объемов строительства и производства стройматериалов.
Органам исполнительной власти субъектов России
– Оказывать поддержку социально, экономически значимым для региона инвестиционным проектам по производству экологически чистых строительных материалов.
Справка
Более 10 тыс. индивидуальных жилых домов общей площадью около 85 тыс. кв. м сейчас строится в крае. Это половина общей массы жилья.
Более 53 млн. рублей вложено в строительство поселка в Мамонтове. Чтобы достроить его, нужно дополнительное финансирование. Соответствующее письмо будет составлено комиссией Совета Федерации и направлено в правительство РФ.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
