Инструмент развития, а не фискальный механизм
Артем Поломошнов отметил, что таможенно-тарифную политику нельзя рассматривать исключительно как источник пополнения бюджета. В первую очередь она должна служить интересам экономики и промышленности в частности.
И здесь эксперт выделил две вещи, которые назвал «болями» российской экономики: с одной стороны — страна отличается большим достатком ресурсов, а с другой — низкой производительностью труда. Уклон идет в сырьевую экономику, от которой, считает спикер, нужно уходить.
«Последняя серьезная попытка уйти от сырьевой экономики была предпринята еще при Косыгине, но открытие Уренгоя, как говорит декан экономического факультета МГУ, в очередной раз привело нашу страну к тому, что мы мы большие поклонники клиентной экономики», — подчеркнул он.
Прибыль, убежден Артем Поломошнов, сосредоточена как раз в несырьевом производстве, в производстве сложных товаров с высокой маржинальностью. Для того, чтобы стимулировать этот переход, существуют различные методы, один из которых — разумное управление пошлинами.
Регулировать с умом
По мнению специалиста, эффективное ведение таможенно-тарифной политики предполагает снижение пошлин на сырье, комплектующие и технологическое оборудование. При этом тарифы на импорт готовой продукции следует увеличить.
Спикер привел примеры, когда грамотная тарифная политика приносила положительный эффект. Так, например, в электронике нулевые пошлины на микрочипы способствовали росту отрасли, а в фармацевтике низкие ставки на субстанции и высокие — на готовые препараты позволили нарастить собственное производство.
Однако есть и неудачные примеры. Один из самых ярких — автопром. При низкой локализации производства высокие импортные тарифы на автомобили не привели к росту конкурентоспособности. Отрасль к этому оказалась не готова.
Эксперт подчеркнул, что ключевым фактором должна быть гибкость — анализ каждой отрасли и ее готовности к импортозамещению.
Артем Поломошнов отметил, что эффективной мерой поддержки несырьевого производства может стать развитие кластеров и особых экономических зон (ОЭЗ). Он добавил, что такой подход уже доказал свою эффективность на примере нескольких российских регионов.
«У нас есть успешные примеры кластерного развития. Например, «Титановая долина» в Свердловской области. В этой зоне действуют нулевые таможенные пошлины и нулевой НДС, что позволило создать производство деталей для авиапромышленности», — рассказал он.
По мнению Поломошнова, стоит рассмотреть возможность распространения такого опыта на другие отрасли. В рамках кластерной модели должны объединяться предприятия смежных производств, которым будут предоставляться налоговые и таможенные льготы.
Импорт знаний как стратегическая цель
Со второй из больших болей российской экономики, низкой производительностью труда, по мнению Артема Поломошнова, бороться можно только за счет внедрения новых технологий, что делает импорт знаний критически важным направлением развития.
Эксперт предложил несколько механизмов для стимулирования импорта знаний:
Спикер указал, что особое внимание следует уделить таможенным пошлинам на импортное оборудование. Он предложил установить ставки в зависимости от возраста техники:
«Очень часто наши компании покупают устаревшее оборудование, потому что другого просто не могут себе позволить. Нам важно понимать, где проводить отсечку», — пояснил он.
В качестве примера он привел автомобильную отрасль, где после определенного срока эксплуатации вводится запрет на использование техники. По его мнению, аналогичные принципы могут быть применены и в отношении промышленного оборудования.
Поломошнов также предложил воспользоваться опытом Китая, где действует государственный фонд, занимающийся приобретением патентов в стратегически важных сферах.
«У нас есть отрасли, в которых мы сильно отстаем. Нам необходимо покупать патенты, и для этого нужен специальный фонд. Это позволило бы нам продвигаться вперед», — заявил он.
По его мнению, если бы в России существовала государственная структура, занимающаяся централизованной закупкой патентов и технологий, это могло бы существенно ускорить процесс технологического развития.
Поломошнов отметил, что успешный пример внедрения знаний уже есть в российском образовании. Он привел в пример совместные образовательные программы крупнейших вузов страны с такими компаниями, как Huawei и Яндекс.
«Сегодня в 50 вузах России реализуются совместные программы с Huawei и Яндекс по подготовке IT-специалистов. 70% выпускников этих программ уже обеспечены рабочими местами», — подчеркнул он.
Спикер отметил, что такие коллаборации не только помогают готовить специалистов, востребованных на рынке, но и создают условия для передачи передовых знаний внутри страны.
В завершение спикер затронул проблему разрыва между академической наукой и реальными потребностями бизнеса. Он привел в пример собственную компанию «Арсал», которая столкнулась с нехваткой специализированных научных кадров в Алтайском крае.
«Мы добываем яйцо рачка и столкнулись с тем, что в Алтайском крае просто нет биологов, которые могут заниматься его изучением», — рассказал эксперт.
В результате компания инициировала открытие кафедры в местном вузе и организовала международный консорциум с участием ученых из Малайзии и ЮАР.
По его мнению, государству необходимо стимулировать создание совместных кафедр на базе крупных промышленных предприятий и оказывать господдержку подобным научно-производственным коллаборациям. В противном случае Россия рискует не создать полноценную экономику знаний.
Напомним, материалы, собранные по итогам этого круглого стола, идут на рассмотрение в федеральные органы по инициативе АКЗС, а мы продолжим публиковать мнения представителей бизнеса и общественных деятелей региона.
Ранее мы писали о том, с какими предложениями по реформированию налоговой системы выступил Евгений Госьков, генеральный директор компании «Бизнес-эксперт», а исполнительный директор Алтайского банковского союза Андрей Макулов рассказал о приоритетах ЦБ, вызовах для МСП, и нужны ли региональные банки.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
