Сегодня мы публикуем лишь часть вопросов и ответов. Отмечаем при этом, что "прямая линия" проходила до того момента, как по поручению премьер-министра России Владимира Путина с 1 июля на 1 мая была сдвинута дата вступления в силу Федерального закона № 294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
О проверках
– Павел Аркадьевич, вы являетесь представителем "ОПОРы России" в Алтайском крае, возглавляете Алтайский союз предпринимателей (АСП). Скажите, пожалуйста, мы когда-нибудь победим эти дурацкие внеплановые проверки различных контролирующих структур, которые мешают развиваться малому и среднему бизнесу?
– Уверен, что победим. Государственная политика в сфере малого бизнеса направлена на снижение количества проверок. Обсуждалась даже инициатива ввести мораторий на проверки на период кризиса. Но она не получила всеобщей поддержки. Однако горевать по этому поводу не стоит. Вы, наверное, знаете, что уже принят федеральный закон, упорядочивающий процедуру проверок малых предприятий и индивидуальных предпринимателей. Он вступит в силу 1 мая. С этого дня внеплановые проверки будут проводиться только с согласия прокурора. В прокуратуре должен быть создан специальный отдел, который займется учетом всех проверок предпринимателей. Таким образом, надзорные мероприятия будут взяты под определенный контроль.
– И как вы оцениваете эффективность этого закона? Толк будет?
– Думаю, будет. Определенная почва нами уже подготовлена. "ОПОРа России" и АСП уже заключили ряд соглашений о взаимодействии с территориальными управлениями Госпожнадзора и Ростехнадзора, с краевым УВД и налоговой службой. В рамках этих соглашений мы работаем над снижением количества проверок. Должен сказать, что на краевом уровне мы находим понимание руководителей государственных структур. Но когда дело доходит до конкретного исполнителя на местах, то зачастую им проявляется совершенно ненужное рвение. И, конечно, нам сегодня необходима поддержка в малых городах и районах края, нужна обратная связь от предпринимателей, которые бы сообщали нам о незаконных проверках. Ведь не секрет, что многие рассказывать об этих явлениях сегодня боятся, потому что их бизнес уязвим. У малых предпринимателей нет за спиной сильных юридических служб, которые бы обеспечили им защиту.
– А как быть с соблюдением трудового законодательства?
– С аттестацией рабочих мест? К ней тоже есть вопросы. Мы прекрасно понимаем, что рабочее место продавца отличается от рабочего места, к примеру, электросварщика. Да, надо проводить аттестацию на предприятиях. Особенно там, где имеются вредные условия труда. И я считаю, что это правильное требование. Есть требования трудового законодательства, которые необходимо соблюдать. Это было во все времена, и это делается во всех развитых странах с целью снижения профессиональных заболеваний и производственного травматизма. Но, как всегда, из-за стремления к лучшему мы превращаем эти мероприятия в кошмар. Для малого бизнеса должна быть упрощенная методика аттестации. И проверять в первую очередь необходимо те предприятия, где есть явная угроза жизни и здоровью людей.
О кассовых аппаратах
– Павел Аркадьевич, добрый день! Скажите, когда предпринимателей, работающих на "вмененке", освободят от необходимости приобретать кассовую технику?
– Вас интересует, когда отменят ЭКЛЗ?
– Да, именно ЭКЛЗ. Уж столько нервов с этой защитной лентой нам истрепали. Хотя мы давно не платим налог исходя из показателей кассового аппарата.
– Вы правы. Применение ЭКЛЗ – очень серьезная и болезненная тема для малого бизнеса. Особенно для владельцев небольших магазинчиков в сельской местности. Ведь там зачастую учет продаж ведется через "амбарную книгу". Продукты выдаются местному населению под запись, и применение кассового аппарата в данном случае – большая глупость. Что я могу вам сказать? В первом чтении закон, отменяющий кассовую технику для предпринимателей на ЕНВД, принят в Госдуме год назад. Осталось ему пройти еще два чтения. И, по всей видимости, подождать нам с вами придется. Но я надеюсь, что вопрос будет решен положительно для предпринимателей. Надеюсь на это по одной простой причине: очень много структур, защищающих интересы малого и среднего бизнеса, выступают за скорейшее принятие этого закона.
– А в чем загвоздка? Кто выступает против?
– Определенные группы лоббистов. Видимо, помимо своих коммерческих интересов, они считают, что применение ККТ, во-первых, способствует установлению финансового контроля за оборотом наличных денег. А во-вторых, позволяет покупателю защищать свои интересы в соответствии с действующим законом о правах потребителей. Дескать, отбитый чек является своеобразной гарантией того, что покупателя никто не обманет. На мой взгляд, оба аргумента звучат слабо. Финансовый контроль при помощи кассовых аппаратов уже давно никем не осуществляется. Налог в розничной торговле платится предпринимателем с физического показателя – квадратных метров торговой площади. А с точки зрения действующего закона о защите прав потребителей… В федеральном законе четко сказано, что отсутствие чека не является основанием для отказа рассматривать жалобу клиента.
Об энерготарифах
– Павел Аркадьевич, в этом году значительно подорожало электричество для малых предприятий и индивидуальных предпринимателей. Скажите, в следующем году будет то же самое?
– Про следующий год пока ничего сказать не могу. Но если вы хотите знать позицию "ОПОРы России" в этом вопросе, то она очень простая: мы выступаем за то, чтобы вообще до минимума сократить тарифы на электроэнергию для малого бизнеса. В крае эту проблему мы уже поднимали. Соответствующие проверки были проведены прокуратурой края. Они показали, что повышение тарифов осуществлено в рамках действующего федерального закона. Для тех, кто "сидит" на низком напряжении, тарифы выросли на 50–60%. Чтобы в будущем мелкие потребители не оказались в самом невыгодном положении, в крае создан экспертный общественный совет по тарифному регулированию, в который вошли представители малого предпринимательства.
– И что делать в этой ситуации?
– Договор по среднеставочному тарифу более приемлемый для предпринимателей, чем договор с применением ЧЧИ. Поэтому заключайте с энергоснабжающей организацией именно такой договор, а дополнительное соглашение по ЧЧИ не подписывайте. И все, будете платить за электроэнергию по среднеставочному тарифу. Пусть энергетики обращаются куда угодно, хоть в арбитраж. Вы будете в любом случае правы.
– Большое спасибо.
О начале бизнеса
– Алло, это "прямая линия"? Здравствуйте! У меня вот какой вопрос. Я заканчиваю вуз. Ситуация на рынке труда сегодня сложная, работу трудно найти. Мы с приятелями часто обсуждаем, не пойти ли нам в предприниматели. Но пока не очень хорошо понимаем, с чего начать. Как вы считаете, в каких сферах лучше всего заняться предпринимательством?
– А вы по какой специальности учитесь?
– Я? На журналиста.
– Ну, тогда прямая дорога вам – создавать медиахолдинг. А если вы серьезно хотите стать предпринимателями, то я бы посоветовал вам с друзьями начать с двух вещей. Прежде всего надо научиться азам предпринимательства. Для этого сейчас государством вводятся различные обучающие программы для тех, кто остался без работы, но хотел бы попробовать себя в бизнесе. В крае, например, стартовала программа по предоставлению грантов начинающим предпринимателям. Но, для того чтобы получить грант, нужно знать основы предпринимательства, подыскать бизнес-идею, затем защитить свой бизнес-план. Тогда и деньги на старт получите.
– На это много времени уйдет.
– А как вы хотели иначе? Хорошие идеи на дороге не валяются. Если у вас нет стартового ресурса, я бы посоветовал вам для начала поработать в каком-либо бизнесе по найму. Если вы хотите идти в торговлю – начните с продавца. Почему это необходимо? Потому что для понимания сути бизнеса нужно пройти и познать все его ступени – от низших до самой верхней. Я сам, прежде чем стать предпринимателем, проделал свой путь. Приходилось в студентах и вагоны разгружать, затем строил по краю мехтока, выполнял электромонтаж. И, конечно, учился ведению бизнеса. Разумеется, нет необходимости идти в бизнес по моему пути. Надо пробовать разные варианты, искать свой шанс. Без этого ничего не получится.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
