По мнению экспертов, проблема низкой вовлеченности инвалидов в трудовую и социальную жизнь, связана с недостаточной доступностью транспортных, торговых, бытовых услуг и объектов инфраструктуры. Причем тенденция эта характерна для большинства российских городов.
На создание доступной среды для людей с ограниченными возможностями до 2020 года правительство РФ намерено потратить более 250 млрд рублей. При этом субъекты Российской Федерации ответственны за 40% финансирования программы "Доступная среда". Но возможности у всех регионов разные. И это в существенной мере тормозит проведение запланированных мероприятий.
В ближайшем будущем ситуация может измениться – у программы могут появиться дополнительные источники финансирования. Министерство финансов РФ разработало законопроект, призванный повысить доходную часть бюджета. Уже в ближайшее время новой статьей налоговых отчислений может стать выручка от продажи билетов государственных лотерей. Соответствующие поправки в закон "О лотереях" внесены на рассмотрение депутатов Госдумы.
Владимир Слепак,
член Общественной палаты:
Главная цель проведения такой лотереи - получение дополнительных доходов для социальной сферы.
На сегодняшний день потери от деятельности "теневых" операторов по продаже счастливых билетиков, по скоромным подсчетам, достигают 10 млрд рублей в год.
Согласно законопроекту, подготовленным Министерством финансов РФ, правительством определяется единый организатор, который будет заключать с оператором лотереи контракт по результатам открытого конкурса. По сути, государство реализует монопольное право на данный вид бизнеса, вытесняя с рынка частные компании и нелегальный бизнес.
Алексей Моисеев,
один из разработчиков законопроекта, заместитель министра финансов РФ:
Эти поправки должны сделать деятельность оператора лотерей более прозрачной, победить незаконный игорный бизнес и повысить целевые отчисления.
Единая система учета лотерейных билетов, в том числе электронных, будет абсолютно прозрачной для любых контролирующих органов. Каждый лотерейный розыгрыш подлежит обязательной регистрации. Информация о призовом фонде, который составит 50% выручки лотерейного магазина, будет открыта для потребителей. Оставшаяся часть вырученных средств будет перечисляться в федеральный бюджет и расходоваться на социальные программы.
Члены рабочей группы законопроекта подчеркивают, что во всем цивилизованном мире лотереи государственные, а не частные. У нас же в большинстве случаев выигрыш просто не доходит до потребителя. Новые поправки в корне изменят ситуацию.
По данным авторов ФЗ "О лотереях" на конец 2013 года, бюджет получал в 10 раз меньше, чем мог бы: 1 млрд рублей вместо 10 млрд рублей в год. Для сравнения, за 2014 год выручка от продажи легальных лотерей во Франции составила около 16 млрд рублей, в Италии - 26,5 млрд долларов, а в США - и вовсе 66 млрд долларов. Тогда как в России этот показатель достиг только 170 млн долларов. В 2015 году российский бюджет получил от продажи лотерей всего 800 млн рублей.
Беря под свой контроль рынок лотерейных билетов, Россия, по сути дела, готовится пойти по пути многих западных стран, где индустрия азарта уже давно является одним из серьезных источников пополнения доходной части бюджета. Есть все основания полагать, что декриминализация данного сегмента бизнеса действительно пойдет на пользу государственной казне и увеличит шансы незащищенных слоев населения получить дополнительную материальную поддержку, повысить уровень жизни россиян.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
