Сергей Химочка,
начальник краевого управления по взаимодействию с органами местного самоуправления:
Здесь не ставится вопрос об управлении территориями. Округа создаются для улучшения совместной работы администрации края с территориями, для оказания им методической помощи и т.п. За каждой группой районов в качестве куратора будет закреплен один из заместителей губернатора, а подотчетные ему начальники управлений будут "отвечать" за районы округа.
Пока не решено, сколько будет округов – семь или восемь. Скорее всего, это будет оформлено губернаторским постановлением – пока я не могу точно сказать, этот вопрос еще обсуждается.
Г-н Химочка также подчеркнул, что образование территориальных зон ни в коей мере не является промежуточным вариантом на пути к их объединению в единое муниципальное образование.
Игорь Вольфсон,
член комитета Алтайского Заксобрания по местному самоуправлению:
Значительное количество государственных полномочий передано на уровень местного самоуправления, поэтому администрация края создает такие округа для того, чтобы обеспечить адекватный контроль за выполнением принятых на уровне региона решений.
Подобная практика существует, например, в Свердловской области – и достаточно давно. Тем более для нас это актуально еще и по той причине, что край отличается большим количеством муниципальных районов, чем многие другие регионы.
Вопрос в том, как все это будет реализовано на практике: "для галочки" или, наоборот, создадут дополнительные ставки для чиновников и штат по 10 человек в каждом округе.
Сергей Андреев,
руководитель Школы публичной политики:
Ставить над контролером контролера, и еще над ним еще одного контролера – это тупиковая ситуация. Система неуправляемая, и поэтому создают все новых и новых контролеров. Семь федеральных округов в свое время создавались для того, чтобы в регионах выполнялось общероссийское законодательство, т.к. многие регионы имели законодательство, противоречащее федеральному. В крае явно команды и приказы, принимаемые на краевом уровне, не выполняются на муниципальном, и скорее всего, потому и возникла такая идея.
Чем руководствовались, предлагая именно семеричную структуру – я не знаю. Может быть, потому что число красивое, или потому, что федеральных округов тоже семь. Но это не важно – семь, четырнадцать или два. Это просто подчеркивает, что выстроенная вертикаль власти не работает и каждая новая надстройка – свидетельство этого.
Результата положительного я от этого не жду. На первом этапе это, скорее всего, будет какая-то попытка "приструнить" районы и более качественно проводить в жизнь политику, реализуемую на региональном уровне. А в конечном итоге это приведет к увеличению количества чиновников и расходов из регионального бюджета.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
